一、2011年1月21日，国务院出台了《
国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》，提出未来十年将建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系，内河航运将迎来大发展时期。我们要充分认识到内河航运的战略地位和重要作用，加强水运行业人才培养，为内河航运的发展提供一支数量充足、结构合理、素质优良的船员队伍。
二、要充分理解和掌握
《10规则》和
《培训管理规则》的内涵和要求，贯彻落实合肥会议的精神，发挥培训机构和航运公司的力量，着重培养船员实际适任能力，加强内河船员的自我安全意识教育，使其养成良好的操作习惯，形成内河船员特色的安全文化；要加强培训机构的行政许可以及日常监督检查工作，要准确把握方向，指导培训机构开展业务，并督促培训机构规范运作，建立起船员培训质量管理体系的理念，对有条件的机构应督促其尽快建立起体系；要进一步加强考试管理，结合实际情况，采用多种方式、方法和手段，有针对性地对内河船员进行综合评判，确保考试的公平、公开、公正和便民，不断提高内河船员的综合素质。
三、要充分认识到船员服务管理工作的重要性，加强对内河船员服务机构的管理，积极开展实地调研工作以及劳动法规研究工作，掌握船员服务管理的特点，保障内河船员权益。
四、关于实施
《10规则》相关事项说明
（一） 关于过渡期的安排：
《10规则》过渡期截止日期为2013年12月31日，在过渡期内，船员可以按照
《10规则》过渡办法附件一中的“新版《适任证书》换发对照表二”的要求，申请取消新版《适任证书》备注栏中有关船舶总吨或总功率的限制；
（二） 船员注册年龄：申请船员注册的人员应年满18周岁但不超过60周岁，年满16周岁不足18周岁的人员只能作为船上的见习或实习人员；
