附件二：
国家人口计生委“走出机关、服务基层”挂职锻炼工作实施方案
为认真贯彻落实《国家人口计生委关于在创先争优活动中开展“走出机关、服务基层”工作实施方案》，根据《国家人口计生委深化干部人事制度改革实施意见（2010-2020年）》、《人口和计划生育中长期人才发展规划》，结合我委实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕人口计生工作大局，进一步深化创先争优活动成果，选派中青年干部到基层结对共建点挂职锻炼，使干部在实践锻炼中增强党性、改进作风、磨练意志、开拓视野、提升境界、拓宽思路、增长才干。在基层锻炼中，强化宗旨意识，加强同人民群众的血肉联系，结合基层实际在促进经济、社会发展和保障民生的大背景下，创造性地贯彻落实基本国策。
二、基本原则
（一）时间要求、适用范围
2011-2013年每年组织一批，每批5人左右。原则上干部挂职锻炼的时间不少于一年。选派挂职锻炼的干部主要是没有基层工作经验的直属机关处级及以下干部。挂职锻炼地点为直属单位结对共建县。
（二）结合需要、统筹规划
根据干部培养的需要和各单位工作实际，人事司按照干部管理权限提出挂职锻炼干部建议名单，委党组统筹考虑研究决定。
（三）精心组织、做好服务
干部挂职前人事司组织培训、进行谈话。挂职锻炼结束后，干部应提交总结报告。人事司适时组织交流、座谈。各单位负责与结对共建县联系及时了解干部在挂职锻炼中的表现，帮助解决遇到的困难和问题。
三、工作程序
1、每年9月底，根据直属机关干部队伍建设的需要，人事司按照干部管理权限提出挂职锻炼干部建议名单提交委党组研究决定。
2、当年10月底，挂职锻炼干部名单确定后，人事司负责与各地组织部门联系确定挂职锻炼有关事宜，送挂职锻炼干部到任。
3、次年10月，对干部挂职锻炼情况进行考察，组织交流、座谈。
四、有关要求
切实加强组织领导，各有关单位履行好职责，抓好挂职锻炼工作的协调落实，及时了解干部的需求，做好思想工作。挂职干部要珍惜机会，服从所在单位的领导，遵守有关规定，维护部机关的形象。要认真总结工作经验，加强交流，开阔思路，不断提高服务水平。
