--农业机械试验鉴定系统协调发展。农业机械试验鉴定机构部级鉴定能力实现统筹布局,省级农业机械试验鉴定机构优势鉴定能力更加突出,部省两级鉴定协调发展,系统优势资源有效整合,整体潜力得到充分发挥。
四、主要任务
(一)提高农业机械试验鉴定能力。适应“十二五”期间农业机械化领域拓展、装备水平提升的要求,加强农业机械试验鉴定基础能力建设。重点加强100马力以上大型拖拉机、50-70马力节能环保型水田拖拉机、高地隙拖拉机,高性能谷物联合收割机、玉米收获机、甘蔗收获机、油菜收获机、棉花收获机及大中型配套机具的实验室建设,提高试验鉴定智能化水平;加快提升节水灌溉、精量播种、高效植保、农作物秸秆综合利用等资源节约型、环境友好型农业装备的试验鉴定能力;积极拓展特色经济作物、设施农业、畜禽水产养殖、丘陵山区小型机械试验鉴定能力。
(二)优化农业机械试验鉴定能力布局。根据各地农业机械化发展重点,结合农业机械试验鉴定机构现有能力基础,合理规划,整合资源,有重点、分层次地进行部省两级鉴定能力建设。部级鉴定重点是通用性强、技术含量高、在多个省(区、市)推广使用的农业机械,省级鉴定主要针对区域性强、适用范围小的农业机械。农业部农业机械试验鉴定总站建设“国家农业机械试验鉴定中心”,省级农业机械试验鉴定机构加强优势鉴定能力建设,逐步形成布局合理、结构优化的试验鉴定系统。“十二五”部级鉴定能力布局规划见附表。
(三)提升农业机械试验鉴定规范化水平。进一步建立健全农业机械试验鉴定法规,完善《
农业机械试验鉴定办法》及其实施细则,实现试验鉴定业务流程化、试验程序化、办事公开化。建立工作质量监督机制和考核办法,切实规范鉴定行为,实现考核定量化、权责明晰化、奖惩有据化。进一步推进部级、省级农业机械试验鉴定能力认定工作,提升鉴定工作质量和水平。进一步完善廉政风险防控制度,扩大试验鉴定结果公开范围,接受社会监督。
(四)推动农业机械试验鉴定理论和技术创新。加强农业机械试验鉴定发展战略、基础理论、促进政策、管理机制等软科学研究,为农业机械试验鉴定发展提供理论指导。深入开展农业机械产品先进性、适用性、安全性、可靠性评价方法研究,夯实试验鉴定技术体系基础。加强试验方法研究,改进检测仪器,提高试验鉴定检测自动化和数字化水平,提升农业机械试验鉴定科技含量。开展节能减排技术研究,加快建立农业机械化节能减排标准和评价体系。
五、主要保障措施
(一)加强组织领导。省级以上农业机械化主管部门要进一步加强对农业机械试验鉴定工作的领导,指导农业机械试验鉴定系统深入合作、统筹发展,强化公益性职能,理顺部省两级鉴定关系,确保农业机械试验鉴定工作科学、公正、高效开展。农业部农业机械试验鉴定总站要加强农业机械试验鉴定发展战略和发展方向等重大问题调查研究,认真履行好系统业务指导职能,在业务发展方向、鉴定能力建设、鉴定能力认定、人才培养及廉政建设等方面,积极发挥示范带动和指导作用。
(二)加大投入力度。农业机械试验鉴定能力建设要纳入部、省农业机械化基础设施建设相关规划,实施项目带动,进一步加大基本建设投入和财政支持力度,加强基础设施、仪器设备及试验鉴定基地建设。加大农业机械试验鉴定科研投入,保障农业机械试验鉴定大纲等技术规范制修订经费,全面提升农业机械试验鉴定技术创新水平。
(三)强化人才队伍培养。加强人才培养工作,建立一支政治素质好、技术水平高、业务能力强、工作作风正的农业机械试验鉴定队伍。积极开展业务知识更新培训,提升农业机械试验鉴定检验员和工厂生产条件审查员等专业技术人员的业务水平。着力培养一批理论基础扎实、专业技术强和实践经验丰富的学科带头人,带动农业机械试验鉴定创新发展。加强职业道德教育、廉政警示教育,提高依法鉴定意识、服务意识、廉政意识,保证鉴定工作公正、廉洁、高效。
(四)扩大宣传和对外合作。加大农业机械试验鉴定工作的宣传力度,提高农业机械试验鉴定的社会影响力和认知度。加强农业机械试验鉴定信息统计工作,建立农业机械试验鉴定及质量监督信息系统,充分利用农业机械试验鉴定信息资源,开展农业机械化质量分析和质量信息发布工作。进一步扩展和深化农业机械试验鉴定国际交流与合作,提高我国农业机械试验鉴定的国际影响力。
附表:“十二五”部级鉴定能力布局规划
序号
| 农业机械类别
| 承担部级鉴定任务的机构总数(个)
| 区域布局(个)
|
1
| 耕整地机械
| 20
| 东北2、华北4、华东5、华南5、西南2、西北2
|
2
| 种植施肥机械
| 21
| 东北4、华北4、华东4、华南4、西南2、西北3
|
3
| 植保机械
| 5
| 华北1、华东1、华南1、西南1、西北1
|
4
| 收获机械
| 23
| 东北4、华北4、华东6、华南5、西南2、西北2
|
5
| 收获后处理机械
| 5
| 东北1、华北1、华东1、华南1、西南1
|
6
| 农产品初加工机械
| 6
| 东北1、华北1、华东2、华南1、西北1
|
7
| 排灌机械(含节水机械设备)
| 6
| 华北1、华东1、华南1、西南2、西北1
|
8
| 畜牧水产养殖机械
| 6
| 华北2、华东2、华南1、西北1
|
9
| 动力机械
| 16(其中轮式拖拉机10个)
| 东北3、华北1、华东4、华南5、西南1、西北2
(其中轮式拖拉机:东北2、华北1、华东2、华南2、西南1、西北2)
|
10
| 农村可再生能源利用设备
| 3
| 华北2、华东1
|
11
| 设施农业设备
| 3
| 华北1、华东1、华南1
|
附件5:
全国设施农业发展“十二五”规划(2011-2015年)
(农业部农业机械化管理司 二○一一年九月)
目录
前 言
一、我国设施农业的发展成就
(一)设施农业发展规模不断扩大
(二)设施农业装备体系初步构建
(三)设施农业产量和效益获得巨大提升
(四)设施农业支撑服务体系初步形成
二、“十二五”期间的机遇和挑战
(一)面临的机遇
(二)面临的挑战
三、指导思想、基本原则和发展目标
(一)指导思想
(二)基本原则
(三)发展目标
四、主要任务和发展重点
(一)主要任务
(二)发展重点
五、保障措施
(一)组织领导保障
(二)政策法规保障
(三)资金投入保障