国家科委关于当前科技工作形势和今后工作若干意见的报告
(1986年8月2日)
为了坚持和进一步推进科技体制改革,更好地调动科技人员的积极性,发挥科学枝术在物质文明和精神文明建设中的作用,我们在调查研究的基础上,对当前全国科技工作形势作了分析,并对今后工作中一些重要的政策思想问题提出以下意见,请予审示。
当前科技工作形势
(一)党的十一届三中全会以来,科技界的精神面貌,科技工作与经济建设的结合,可以说是建国以来最好的时期。科技工作受到全党和全社会的广泛重视。中央关于开放、改革的一系列方针、政策,受到科技界的热诚拥护。“六五”期间,国家重大科技攻关任务基本完成,取得了很好的经济效益。农村普及科技知识、推广科技成果进展较快,在工作上也有不少创造。
科技界积极贯彻经济建设必须依靠科学技术,科学技术工作必须面向经济建设的战略方针,为经济建设服务,开辟了多种渠道,创造了多种形式,取得了十分可喜的成绩。技术成果有偿转让较普遍地推行开来,技术合同制逐步扩大实行,技术市场正在全国各地兴起,出现了一批沟通技术与经济联系的技术开发中心和技术贸易公司,从而加速了技术成果的商品化。科研和生产部门之间的各种联合或联营组织迅速发展,跨行业、跨地区的横向联合,给部门分割、地区分割所造成的局限以有力的冲击。中国科学院、中央各部委的研究院所和一部分高等院校,与生产部门或省市签订合作协议,创造了新的互利合作方式。众多的地方研究机构更为活跃,与生产企业的合作有新的发展。国防科技机构为民用服务,军事科研成果向民用转移,创造了许多好的经验。许多科技人员纷纷到中小企业、乡镇、农村和贫困山区,传授知识、开发技术,对振兴地方经济起了积极作用。这些情况表明,科学技术与经济建设的结合出现了新局面。
科技体制的改革,加速了科研成果和技术的流通、扩散,促进了经济发展,同时,也增强了科研机构自身的实力。一九八五年,地市以上四千多个独立科研机构,在为社会提供更多成果的同时,自身的收入比一九八四年增加百分之一百一十。有三百一十六个所,已经做到事业费完全自立,比一九八四年增长近一倍。
在改革过程中,各地方和各部门努力做到态度坚决,又谨慎从事,注意尊重和依靠科技人员的自觉性;有重大争议的事不匆忙决策;对事业费改革,不搞一刀切,不急于求成;注意保护和支持基础研究。从总的情况看,改革的方向是正确的,进程是健康的,没有出现大的偏差。