(二)基本原则:坚持实绩导向,目标明确;坚持统筹兼顾,突出重点;坚持客观公正,分类合理;坚持简便易行,务求实效;坚持动态评估,持续推进;坚持各方联动,协调配合。
(三)工作目标:通过在部机关、督察局、直属单位全面开展绩效管理试点,使绩效管理的理念和方法在国土资源管理工作中得到有效运用,探索建立国土资源部机关工作绩效管理基本框架,2011年底前初步形成统筹兼顾、重点突出、导向明确的绩效考评指标体系和考评机制等一系列绩效管理规章制度,2012年底形成比较规范、具有国土资源部门特色的绩效管理模式,全面完成政府绩效管理试点工作任务。
二、工作内容
按照《意见》关于“紧密结合部门职责和承担的工作任务,探索对内设机构、直属事业单位及垂直管理部门等实行绩效管理,重点考核职责履行、依法行政、公共服务、机关管理、改革创新等方面的内容,与领导班子建设特别是作风建设、反腐倡廉建设以及创先争优活动有机结合,促进政府职能转变和管理创新”的要求。试点工作将围绕绩效目标的设定与分解、实施与推进、跟踪与分析、考评与结果运用等方面内容有序推进,着力构建科学合理、简便易行的绩效管理制度和工作框架。
(一)绩效目标的设定与分解。
要按照着力推动科学发展,促进经济发展方式加快转变的要求,根据党中央、国务院和部党组的重大决策和工作部署,围绕职责履行、依法行政、公共服务、机关管理、改革创新等方面内容,与领导班子建设特别是作风建设、反腐倡廉建设以及创先争优活动有机结合,做好绩效目标设定。要将绩效目标进一步分解细化为具体的绩效指标,按照统筹兼顾、体现差异的原则,从实际出发科学设置各项考评指标及计分权重,处理好全面与重点、共性与个性、稳定性与动态性的关系,增强考评指标的导向性和可比性。要把绩效考评与其他考核工作有机结合,搞好绩效考评指标体系与现行其他指标体系的统筹、整合与衔接,减少重复考评,多头考评。
(二)绩效目标的实施与推进。
要以推动工作落实、提升工作绩效为目的,建立落实绩效目标工作责任制,各被考评单位要按照精细化管理的要求,将绩效目标进一步细化分解为具体的工作任务,明确责任、质量与时限要求,加强自我管理、自我评估和自我监督,有效推进绩效目标实施。要加强绩效目标动态监管,建立定期抽查制度,及时发现绩效目标实施中存在的问题,研究解决办法,对落实不力、进展缓慢的绩效目标任务进行预警提示,稳步推进绩效目标实现。
(三)绩效目标的跟踪与分析。