（七）推进农村电气化事业
农村电气化是实现农业现代化的基础和保证，大力推进我国农村电气化事业是电力工业发展的重要内容。按照建立现代企业制度和深化电力体制改革的要求，对县级供电企业实施公司制改革。优化发展小水电，支持有调节性能的小水电发展；改善农村电网结构，防止重复建设，提高供电质量和服务质量，着力降低农村电价水平，减轻农民负担；开发建设小型分散供电系统，解决电网覆盖不到地区无电农户的用电问题。
五、促进发展与结构调整的政策措施
（一）加强电力法制建设
适应我国电力体制改革进程，按照新时期电力发展的总体思路，修改《
电力法》，制定电力市场运营和监管的基本规则，合理界定电力管理部门及有关部门的职责，明确电力企业的权利、义务，维护电力投资者、经营者和使用者的合法权益；补充和修改电力营销和服务规则，以及电力公开、公平、公正调度的有关规定；在推进电力管理体制改革的同时，改革和完善我国电力行政执法体系，抓紧研究制定《电价管理条例》和《农村电力管理条例》，形成依法管电、办电、用电的法制环境和市场秩序。
（二）深化电力体制改革
按照建立社会主义市场经济体制的总体要求，深化以市场化为取向的电力体制改革，逐步实行厂网分开、竞价上网，促进电力企业体制创新、机制创新和管理创新，建立现代企业制度。打破垄断、引入竞争，建立和完善公平竞争、规范有序的电力市场运行机制和有效的政府监管体制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，促进电力工业的持续健康发展。
（三）积极合理有效利用外资
继续扩大对外开放，坚持积极合理有效的利用外资方针。积极利用国外贷款，引进先进技术和设备，促进电力工业整体技术装备水平的提高。结合厂网分开、竞价上网和国家投融资体制改革的进程，进一步规范利用外资项目管理办法，改革和简化行政性审批程序，不断改善国外投资者在发电领域的投资环境，促进外资项目参与公平的市场竞争。
（四）改革电价、开展电力需求侧管理
进一步深化电价改革，改革电价审批制度。根据厂网分开、竞价上网的要求，健全合理的电价形成机制，全面实行丰、枯和峰、谷电价，加强对电价的法制化监督和管理。充分发挥价格机制和其他有关政策的作用，大力开展电力需求侧管理工作，鼓励合理有效地利用电力资源，改善能源消费结构。
（五）加快科技进步
依靠科技进步，提高电力行业技术创新能力。以科技创新为先导，紧密结合电力工业发展的需要，坚持自主研究开发与引进消化吸收相结合的原则，进行具有自主知识产权的技术开发，力争在部分电力技术领域处于国际领先地位。建立多元化科技投入的机制，促进科技产业化进程，用高新技术对传统技术进行改造和更新换代，迅速提高电力行业的整体技术水平和经济效益，实现技术发展的战略性跨越，提高科技在电力行业经济效益中的贡献率。
