5．煤炭行业发展股份合作制企业的基本途径有两条：一是新设立；二是对原有国有、集体小型企业，以及国有大中型煤炭企业及其二级单位分立出的独立小型企业，进行股份合作制改造。
6．新设立股份合作制企业须具备以下条件：（1）本企业职工股东不少于5人；（2）企业注册资本不低于人民币5万元；（3）有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件；（4）有符合股份合作制要求的企业名称、企业章程和组织机构等；（5）经煤炭部或省（区、市）煤炭管理部门批准。
7．属于从国有煤炭企业中分立出的国有小型企业，以及挂靠国有煤炭企业的集体所有制企业，改为股份合作制企业，应征得国有煤炭企业及其职工大会（职工代表大会）同意，并经主管部门批准，即：从事煤炭生产（煤矿及洗选厂）的国有小型企业改制，须经煤炭部批准；多种经营单位改制，须经省（区、市）煤炭管理部门批准。
8．大型煤炭生产建设项目和多种经营项目，公用、公益事业单位，火工厂，以及其他条件不成熟的单位等，目前暂不宜搞股份合作制。
三、煤炭行业股份合作制企业的设立程序
9．经煤炭管理部门批准新设立的或者改组的股份合作制企业，应当由全体股东指定的代表或共同委托的代理人出面，向当地工商行政管理部门提供以下文件，办理工商登记：（1）设立或改组为股份合作制企业的申请书；（2）主管部门批准文件；（3）股东名册、职工身份证和法人资格证明；（4）股东（股东代表大会）协议书；（5）股东出资验资证明；（6）职工股东劳动合作协议书；（7）股份合作制企业章程；（8）工商行政管理机关要求提供的其他文件。
10．股东协议书须载明以下事项：（1）股东（包括职工集体股和法人股）的权利，以及参与企业决策的内容、方式和途径，股利利率及盈利分配预案等；（2）股东应承担的义务，包括亏损承担方案等；（3）需要约定的其他事项。
11．股份合作制企业章程须载明以下事项：（1）企业名称和住所；（2）企业宗旨、经营范围；（3）企业注册资本股份总数；（4）股东出资方式、出资额及其权益；（5）按股分红、按劳分配及亏损分担办法；（6）职工股东大会的职权和议事规则；（7）董事会的组成、职权和议事规则；（8）企业法定代表人的产生程序及其职权；经理人员的产生程序及其职权；监事会的组成、职权和议事规则；（9）劳动管理、工资福利、社会保险等规定；（10）企业终止的条件和程序；（11）企业章程修订程序；（12）需要明确的其他事项。
