一、2002年司法行政工作的主要任务
(一)以提高教育改造质量为中心，全面做好监狱、劳教工作。重点要抓好四件事：一是继续参加“严打”整治斗争，全力维护社会稳定。二是切实在教育好、改造好上下功夫。要根据社会主义市场经济条件下教育改造工作的新特点和罪犯、劳教人员的新变化，坚持继承与创新相结合，不断改进、丰富和规范教育改造工作方法，综合运用管理、教育、劳动三大手段，突出对罪犯、劳教人员进行针对性的教育改造，在监狱和劳教所中形成以教育改造人为中心的氛围。加强对“法轮功”罪犯劳教人员的管理教育，开展教育转化攻坚战，调配由政策理论水平和教育转化经验的人员集中攻坚，推动教育转化工作向纵深发展。三是认真贯彻落实国务院《关于研究解决监狱困难有关问题的会议纪要》精神，力争在解决监狱、劳教工作存在的突出困难方面有新突破。四是适应国家改革开放与民主法制建设发展的需要，理清与提高教育改造质量不相适应的规章、规范性文件，建立健全监所法制体系，为监狱和劳教工作的进一步改革与发展创造良好的法制环境。
(二)坚持“大服务”思想，积极为入世后我国经济和社会发展提供法律服务。主要做好五方面工作：一是按照中央经济工作会议的部署，研究制定为经济建设和整顿规范市场经济秩序服务的意见和措施，组织指导法制服务人员，围绕整顿规范市场经济秩序、国有企业改革、建立现代企业制度、促进农村经济发展和实施西部大开发战略提供优质高效的法律服务。二是认真研究提出入世的应对措施，以更加主动的精神和积极的姿态，引导组织法律服务人员进一步拓展业务领域，改善服务方式，强化服务意识，提高服务质量，为我国参与国际合作与竞争提供有力的法律服务。三是指导鼓励法律服务人员做好刑事辩护、民事代理等工作，促进司法公正，维护公民、法人和其他组织的合法权益。加强法律援助工作，推进法律援助体系的建设，努力为困难群体提供法律服务。四是高度重视法律服务人员政治、业务等方面的培训，造就更多的复合型、高层次法律服务人才。五是加强对法律服务队伍和法律服务秩序的管理。
(三)认真实施“四五”普法规划，进一步为依法治国奠定思想基础和群众基础。主要任务有四项：一是紧密结合党和政府的中心工作，开展有针对性的法制宣传教育工作。二是抓好重点对象的学法用法工作。我们将与中组部、中宣部研究提出有关领导干部学法用法的若干意见，推动领导干部学法用法不断走向制度化、规范化。与教育部、团中央研究制定有关进一步加强青少年学生法制宣传教育工作的若干意见，创建青少年法制教育基地，积极开展对学校法制课师资的培训，教育培养青少年养成尊崇法制、遵守规则、诚实信用的良好习惯。三是在总结地方立法经验的基础上，结合形势的新发展，加强普法依法治理工作的制度建设，进一步实现普法依法治理工作的制度化、规范化。四是不断改进法制宣传教育的方式方法，丰富传统媒体的内涵，加大利用现代传媒宣传的力度。
(四)进一步活跃基层司法行政工作，促进基层社会稳定和经济发展。一是积极当好基层政府依法行政的参谋和法律顾问，主动为基层政府的依法决策、建章立制和行政执法提供法律咨询和建议，协助基层政府依法处理好本地区经济、社会事务，运用法律手段妥善处理基层热点难点问题。二是紧紧围绕基层党委、政府中心工作，特别是增加农民收入这一农业、农村、农民工作的中心任务，充分发挥职能作用。三是努力维护基层社会稳定。继续搞好矛盾纠纷排查调处，防止矛盾激化，加强对刑释解教人员的衔接帮教和重点防控协调工作，参加专项治理。
