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司法部关于印发《司法行政系统法制宣传教育第五个五年规划》的通知

  (五)坚持法制宣传教育与法治实践相结合。坚持把法制宣传教育纳入司法行政事业改革发展的大局,妥善处理学法和用法的关系,以法制宣传教育为基础,以依法行政、公正执法、诚信执业为重点,以提高司法行政机关公务员、监狱劳教人民警察和法律服务工作者的法律素质和法治化管理水平为目标,广泛深入地开展依法治理工作。要从实际出发,确定重点治理的主要问题,选准突破口,把握结合点,集中时间和力量,开展专项治理,纠正行业不正之风,规范执法行为,改善执业环境,不断提高依法治理的质量和社会效果。要把依法治国和以德治国、法制教育和思想道德教育特别是职业道德教育紧密结合起来,将法制宣传教育与精神文明创建活动紧密结合起来,进一步促进全系统的精神文明建设。
  三、对象和要求
  司法行政系统法制宣传教育的对象是:司法行政机关公务员、监狱劳教人民警察、法律服务工作者,重点是各级领导干部和执法人员。
  (一)加强司法行政机关领导干部法制宣传教育,着力提高依法决策、依法管理能力。司法行政机关各级领导干部要带头学法、守法、用法,培养法律素养,提高依法决策的能力,规范决策和管理行为,把社会主义法治理念贯彻到司法行政工作的各个方面和全部过程,自觉运用法律手段解决司法行政工作中的问题和矛盾。要大力推进领导干部法制教育制度化,继续坚持和完善党委(党组)中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、重大决策前的法律咨询审核制度、法律知识年度考试考核制度,继续推行领导干部法律知识任职资格制度。各级司法行政机关和各培训机构要将法律知识列入领导干部任职培训、在职培训的重要内容,制定规划,确保落实。
  (二)加强司法行政机关公务员法制宣传教育,着力提高依法行政能力。要培养公务员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念,着力提高依照法定权限、程序和标准履行职责、执行公务的能力,进一步提高依法行政、依法管理的能力。要继续推进公务员法律知识培训、考试和考核工作,把法律知识作为公务员录用、晋升、奖惩的重要依据,进一步推进公务员法制宣传教育规范化、制度化。要改进宣传教育方式,贴近机关公务员的思想实际和工作实际,充分利用机关学习园地、网络等阵地,建立学习资料信息平台,进一步增强针对性和有效性。加强廉政法制教育,促进惩治和预防腐败体系建设。
  (三)加强监狱劳教人民警察法制宣传教育,着力提高规范执法能力。监狱劳教人民警察要牢固树立社会主义法治理念,强化职权法定意识、正当程序意识、权责统一意识,进一步规范执法行为,提高执法水平,促进严格执法、公正执法、文明执法。要结合监狱体制改革和劳教管理工作改革的要求开展法制宣传教育,进一步规范执法机制,建立公正、高效、有序的执法工作程序和监督工作体系,确保监狱劳教执法活动符合法律要求,不断提高罪犯改造质量和劳教人员教育挽救质量。在警察录用中要突出法律素质的考核,经培训并考试合格的,方可上岗从事执法活动。
  (四)加强法律服务工作者法制宣传教育,着力提高依法诚信执业能力。要加大与弘扬社会诚信相关的法律法规的宣传力度,培养法律服务工作者诚实守信、依法执业、依法维权、服务为民的执业理念,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,维护法律权威,促进司法公正。要将法制教育纳入法律服务工作者培训体系,进一步增强法律服务工作者遵守职业道德和执业纪律的自觉性,进一步提高法律服务工作者的法律素质,为经济社会发展提供优质高效的法律服务。


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