司法部办公厅关于转发《司法部劳教局关于加强劳教场所心理咨询工作情况的报告》的通知
(2006年6月2日 司办通[2006]第30号)
各省、自治区、直辖市司法厅(局)，新疆生产建设兵团司法局、监狱管理局：
劳教场所心理咨询工作是劳教人员教育矫治工作科学化的重要内容，是提高教育矫治质量的有效措施。司法部劳教局从2002年开始明确提出要对劳教人员开展心理咨询和心理矫治工作。三年多来，在全国劳教系统的共同努力下，劳教场所心理咨询工作取得了较好的成效。今年5月23至24日，部劳教局在广东召开了劳教场所心理咨询工作会议，在总结经验，研究分析形势的基础上，对下一步工作做出了安排部署。现将《司法部劳教局关于加强劳教场所心理咨询工作情况的报告》转发给你们，请结合实际，研究进一步加强劳教场所心理咨询工作的具体措施。
司法部劳教局关于加强劳教场所心理咨询工作情况的报告
劳教场所心理咨询工作是劳教场所系统地运用心理学理论、技术和方法，帮助劳教人员调节不良情绪，改变错误认知，预防、改善或消除心理问题，促进心理健康的活动，是实现劳教场所教育矫治科学化的重要内容。实践证明，心理咨询工作的开展对维护场所安全稳定，提高教育矫治质量起到了很好的作用。
为推动这项工作的开展，我局于5月23至24日在广东召开了劳教场所心理咨询工作座谈会，总结了近几年工作经验，研究分析了形势，安排部署了下一步的工作。现将劳教场所心理咨询工作开展情况和今后拟采取的措施报告如下：
一、当前劳教场所心理咨询工作开展的基本情况
目前全国劳教场所在的劳教人员225194人，从违法性质看，财产型占30％，滋扰型占10％，吸毒人员占到了50％以上，“法轮功”等邪教类人员占3％，“二进宫”以上人员占到了40％以上。劳教人员的违法犯罪，除了复杂的社会因素和个人思想道德方面的原因外，人格缺陷和不正常心理，如对社会的错误认知、偏激、易冲动、自控能力差、反社会人格也是不可忽视的重要原因。
此外，由于劳教场所的特殊封闭环境，劳教人员中有焦虑、抑郁、对立等不良情绪和心理问题人员也十分普遍，这些问题不解决，不但影响他们的改造积极性和教育挽救质量，而且也不利于他们劳教后很好地适应社会生活，同时对场所安全稳定也构成威胁。
为此，我局从2002年开始，明确提出劳教场所要运用心理学的技术和方法，对劳教人员开展心理咨询和心理矫治工作，同时采取有力措施，加大工作指导力度。
