司法部关于做好公证机构设置调整工作应当注意的有关问题的通知
（2006年9月15日 司发通[2006]59号）
各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局：
为贯彻落实《
中华人民共和国公证法》和全国公证工作会议精神以及《
司法部关于贯彻实施〈中华人民共和国公证法〉的若干意见》的要求，保证公证机构设置调整工作依法有序进行，特通知如下：
一、充分认识公证机构设置调整的重要意义
做好公证机构设置调整，是《
公证法》的明确规定，是贯彻实施《
公证法》的一项重要工作，是当前公证工作的一件大事，对于健全公证工作的组织体系，保证公证资料科学合理配置和公证活动规范有序开展，提高公证法律服务能力与水平，增强公证的公信力，实现公证事业可持续发展，具有重要意义。公证机构设置调整工作的法律性和政策性很强，各级司法行政机关一定要进一步统一思想，提高认识，从讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，以对公证事业负责的态度，按照《
公证法》和全国公证工作会议的要求把这项工作抓紧抓好。
二、认真贯彻公证机构设置调整的指导思想和工作原则
公证机构设置调整工作的指导思想是：认真贯彻实施《
公证法》，严格按照全国公证工作会议的精神，围绕加强服务、健全组织、完善管理的要求，从有利于保证公证工作履行职责、有利于促进经济社会发展、有利于满足人民群众需求出发，精心做好公证机构设置调整工作，做到顾全大局，周密细致，确保调整工作积极、稳妥、有序进行。
公证机构设置调整工作应当遵循以下基本原则：（1）依法原则。《
公证法》对于公证机构设置做出了明确规定，《
公证机构执业管理办法》是对法律规定的具体化。各地要严肃工作纪律，按照《
公证法》和部颁规章、指导性文件的要求，加强领导，结合实际，抓紧制定公证机构设置调整方案，有组织、有计划地做好省（区）司法厅直属公证机构的移交工作，把纳入调整范围内的公证机构调整到一个层级，不搞变通，保证方案和采取的措施符合法律法规等的各项规定。（2）便民原则。按照统筹规划、合理布局的原则，公证机构设置数量和布局，都要从方便人民群众办证出发，体现公证工作以人为本的服务宗旨。（3）合理原则。设区的市司法行政机关在制定公证机构设置调整方案的过程中，要充分研究、论证，注意听取各方意见，特别是基层司法行政机关的意见，保证方案合理、周密、可行。
