十二、加强司法行政宣传、出版和理论研究工作,为司法行政工作改革发展提供舆论和理论支持
36.切实加强宣传、出版和理论研究工作。始终坚持正确的舆论导向,坚持正面宣传为主的方针,确保马克思主义在思想意识形态领域的指导地位。坚持以科学发展观为统领,努力营造全面落实科学发展观的浓郁氛围。坚持围绕中心、服务大局,进一步加强司法行政工作改革发展的宣传,不断提高宣传的质量和水平。切实加强对司法行政宣传工作的管理,做好对司法行政系统自办媒体的管理工作,确保在舆论导向上、在事关政治方向和根本原则的问题上不出任何问题。大力加强司法行政新闻宣传队伍建设,培养和造就一大批名记者、名编辑、名评论员、名作家。关心爱护司法行政新闻工作者队伍,为他们的成长创造良好的工作和生活环境。坚持出版工作的正确方向,为社会主义服务,为人民服务。加强对出版选题的规划,实施精品战略,并抓好成本、资金、资产管理,提高经营管理水平。紧紧围绕党和国家的工作大局和司法行政工作全局,对司法行政工作带有全局性、战略性、规律性、前瞻性的重大课题开展理论研究,不断拿出高水平的研究成果,为司法行政工作改革发展服务。
十三、大力加强司法行政系统信息化建设,努力提高司法行政工作现代化、信息化水平
37.研究制定司法行政系统信息化建设规划。要研究制定司法行政系统的信息化建设规划和具体实施意见,统筹安排,分步实施,防止重复建设,争取尽早建成以现代计算机技术和通信技术为主要手段的比较完善的司法行政信息系统。建立完善司法行政机关内部计算机网络系统,逐步实现内部办公流程的数字化、网络化。实现司法部机关与各省、自治区、直辖市司法厅(局)之间的计算机联网,逐步实现司法行政机关与政府有关部门之间的网络互联。建立针对突发事件的应急指挥系统,视频会议、视频监控和影像资料信息管理的多媒体信息管理系统等。加强司法行政系统门户网站建设,面向社会提供政务信息和法律服务,积极开展电子政务。
十四、积极稳妥地推进司法行政体制和工作机制改革,建立和完善中国特色司法行政制度
38.要坚持改革的正确方向。按照中央关于司法体制和工作机制改革的部署,落实司法行政体制和工作机制改革的措施,2006年各项改革要取得实质性进展,党的十七大之前各项改革基本落实到位。在司法行政体制和工作机制改革过程中,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,确保各项改革的正确方向。要按照中央确定的指导思想、目标任务、工作原则和改革内容来展开。要从中国国情出发,积极稳妥地推进改革。
39.深化监狱体制改革。认真总结监狱体制改革试点经验,有针对性地加强政策指导,推动监狱体制改革健康进行。第一批试点省份要在全额保障体制初步建立、收支基本分开的基础上,进一步建立和完善监企分开、规范运行的工作机制。第二批试点省份要继续推进监狱与监狱企业在职能、机构、人员、资产、财务等方面分开,提高规范化水平。开展试点单位“规范运行年”活动,推动建立规范的监狱经费全额保障体制,建立财政经费与监狱生产收支相分离的财务制度。加强对罪犯分类制度、监狱戒备等级制度和罪犯教育改造质量评估体系的研究,提出进一步完善监狱刑罚执行制度的指导意见。
40.进一步做好社区矫正试点工作。总结社区矫正试点工作经验,制定关于推进社区矫正试点工作的方案。建立与社区矫正工作相配套的制度,协调有关部门联合下发《关于进一步加强社区矫正试点工作的若干意见》。规范完善第一批6省(市)试点工作,积极稳妥地做好第二批12省(市)扩大试点工作。搞好调查研究,同有关部门协调解决社区矫正工作的组织机构等问题。