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司法部关于印发《全国司法行政工作“十一五”时期规划纲要》的通知

  10.积极参与社会治安综合治理。充分发挥职能作用,积极参与平安建设,切实做好刑释解教人员的安置帮教工作,进一步提高帮教质量,最大限度地预防和减少重新违法犯罪。
  四、大力发展和规范法律服务业,为经济社会发展提供优质高效的法律服务
  11.积极为经济社会发展提供法律服务。“十一五”规划提出了今后五年我国经济社会发展的目标任务。发挥职能作用,服务经济社会发展,是司法行政工作的重要任务。要围绕保持国民经济平稳较快增长、提高自主创新能力、促进能源资源有效利用和实现区域经济协调发展提供法律服务。积极推进法律服务工作,不断拓展服务领域,创新服务方式,提高服务层次和服务水平。充分发挥律师、公证等法律服务工作在构建知识产权法律服务体系和知识产权保护体系方面的作用,积极参与完善能源资源法制建设,主动介入推动东中西良性互动,为促进经济结构调整、经济增长方式根本转变和经济持续快速协调健康发展提供优质高效的法律服务。
  12.积极为建设社会主义新农村提供法律服务。围绕落实土地承包政策、土地征用补偿安置、农村剩余劳动力转移等提供实实在在的法律服务。引导律师、公证人员和基层法律服务人员努力为农村经济社会发展、粮食增产、农民持续增收服务。充分发挥乡镇法律服务工作者便民利民的优势,为农民提供法律服务。
  13.坚持为实施互利共赢的开放战略提供法律服务。进一步提高法律服务的层次和水平,为加快对外贸易增长方式的转变,扩大对外开放服务。适应国际贸易摩擦不断增多的新形势,积极参与双边、多边谈判,做好反倾销、反垄断等涉外案件的代理工作,及时满足政府部门和企业应对涉外诉讼的需要,努力维护国家利益和我国企业合法权益。
  14.着力为解决人民群众的切身利益问题服务。充分发挥各类法律服务组织和人员的作用,帮助人民群众解决最关心、最直接、最现实的切身利益问题。大力发展法律援助事业,增加投入,动员社会力量积极参与,扩大受援面,提高办案质量,使更多的困难群众得到法律援助。增强律师的社会责任感,切实维护国家法律的正确实施,维护被告人和当事人的合法权益,促进司法公正。公证机构和公证员要按照便民、利民的要求,依法、及时、公正地为群众办理公证事务。基层法律服务工作者要坚持面向基层、面向社会、面向群众的服务方向。大力提倡律师、公证员和基层法律服务工作者立足本职、奉献社会。
  五、大力加强人民调解工作,不断提高化解矛盾纠纷的能力和水平
  15.充分发挥人民调解在预防、化解矛盾纠纷中的作用和功能。主动、及时地调解婚姻家庭、征地拆迁、物业管理、拖欠职工工资等多发性、易激化纠纷,积极介入社会难点、热点问题纠纷和群体性纠纷的调解工作。及时研究、准确掌握矛盾纠纷发生、发展、变化的特点与规律,有针对性地采取各种防范措施,减少矛盾纠纷发生。完善社会矛盾纠纷调处机制,大力开展矛盾纠纷排查调处工作,做到对矛盾纠纷早发现、早调处、早解决,努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态,解决在始发阶段。
  16.全面加强人民调解组织建设和队伍建设。进一步调整、充实、巩固乡镇(街道)、村(居)委会调解组织,大力发展区域性、行业性的人民调解组织,规范和加强企事业单位人民调解组织,探索建立面向社会服务的专业化、职业化调解机构。坚持人民调解员的选任条件,努力建设一支政治素质好、业务能力强、群众威信高、热爱调解工作的高素质人民调解队伍。


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