经过“十五”期间的探索与实践，我们体会到，做好司法行政工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，推进司法行政工作又快又好发展；必须始终坚持党的领导，确保司法行政工作坚持正确的政治方向；必须围绕中心、服务大局，充分发挥职能作用；必须抓基层，打基础，为司法行政工作的改革发展奠定坚实的基础；必须解放思想，更新观念，深化改革，为司法行政工作持续发展提供强大动力。
二、“十一五”时期司法行政工作的指导思想、任务目标和原则
2．坚持以科学发展观统领司法行政工作。坚持以人为本，全面协调可持续的发展观，是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重要战略思想，是指导发展的世界观和方法论，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针，也是指导司法行政工作改革和发展的指导方针。各级司法行政机关要进一步增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，把科学发展观的基本要求落实到司法行政工作的全过程，落实到工作的各个方面，推进司法行政工作不断发展，为经济社会发展提供有力的法律服务和法治保障。
3．“十一五”时期司法行政工作的指导思想。当前，司法行政工作面临着难得的机遇。我国经济发展、政治稳定、社会和谐、民族团结，人民生活水平日益提高。经过多年努力，特别是“十五”期间的建设发展，司法行政队伍、业务建设等有了长足的进步，为今后司法行政工作的改革发展奠定了比较好的基础。国际形势总体上也有利于我国的改革发展稳定。但同时应当看到，当前既是我国经济社会发展机遇期，也是人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，司法行政工作面临着一些新情况、新问题，司法行政工作服务和保障改革发展稳定的任务更加繁重。
根据当前司法行政工作面临的形势和任务，“十一五”时期司法行政工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，不断推进司法行政体制和工作机制改革，做好监狱劳教工作，努力拓展和规范法律服务，大力开展法制宣传教育，切实加强基层基础建设，进一步加强司法行政队伍建设，充分发挥司法行政工作在化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，维护公平正义，服务人民群众，服务经济社会发展中的作用，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会作出新的更大贡献。
4．“十一五”时期司法行政工作的发展目标。监狱、劳教工作进一步加强，监狱劳教场所持续安全稳定，教育改造质量不断提高。法律服务领域进一步拓展，管理体制和工作机制进一步完善，管理力度和管理效果明显增强，服务质量进一步提高，执业环境明显改善。“五五”普法规划顺利实施，法制宣传教育和依法治理工作深入开展，全民法律素质、公务人员依法行政能力和水平以及全社会法治化管理水平有进一步提高。司法行政基层基础建设进一步加强，基层职能作用得到更加充分发挥。不断推进司法行政体制和工作机制改革，有中国特色的司法行政体制进一步完善。司法行政各级领导班子和公务员、监狱劳教人民警察、法律服务队伍整体素质进一步提高，服务大局、服务人民群众的能力和水平进一步增强。认真贯彻落实中央惩防体系《实施纲要》和司法部《实施意见》及《分工方案》，全系统反腐倡廉工作取得新的、成效。司法行政法制建设进一步加强，司法行政工作的法律法规规章体系进一步完善，全系统依法行政的水平和能力显著增强。司法行政保障机制进一步健全，全系统信息化网络基本建成，司法行政工作信息化、自动化水平明显提高。
5．“十一五”时期司法行政工作坚持的原则。
