10.完善劳动教养管理工作。适应违法行为教育矫治制度改革的方向,积极进行劳动教养执行方式改革。完善对劳教人员实施分阶段动态管理的模式,建立体现劳动教养性质和特点的执行制度。建立教育挽救质量评估体系,增强教育工作的针对性和科学性。强化劳动的教育功能和技术培训功能,提高劳教人员解教后适应社会的能力。加强生活卫生标准化建设,保障劳教人员的身体健康。加强与立法部门沟通,配合推进有关立法工作。适应新形势下劳教执法工作的需要,修改《
劳动教养教育工作规定》等部颁规章,推进劳教工作法制化、规范化。
11.完善司法行政机关经费保障机制。积极与有关部门协商,将司法行政各项工作所需经费纳入财政保障范围。推动《关于制定基层司法行政机关公用经费保障标准的意见》的制定和实施工作。结合财政部新修订的《政府预算收支科目》,明确司法行政机关各项经费支出范围,督促各地制定和落实司法行政机关公用经费保障标准。
12.改革完善司法行政干部管理体制和工作机制。按照政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的目标,切实加强司法行政干部队伍建设。加强司法行政系统机构人员编制标准的研究工作。进一步加强司法行政系统干部人事工作规范化、制度化建设。健全司法行政干部培训教育机制,不断提高干部教育培训工作水平。做好工作人员分类管理工作,强化监狱劳教人民警察警种建设。
三、切实加强司法行政体制和工作机制改革的组织领导
13.高度重视司法行政体制和工作机制改革工作。司法行政体制和工作机制改革是整个司法体制和工作机制改革工作的重要组成部分,关系到司法行政工作改革发展全局。各级司法行政机关要进一步增强使命感和责任感,把改革工作当作一件大事来抓。承担改革任务的各单位要充分认识这次改革的重要性,坚定不移地贯彻执行中央关于改革的决策部署,根据工作分工,采取有效措施,扎扎实实地组织实施改革工作,确保司法行政体制和工作机制改革的顺利推进。
14.认真落实工作责任制。进一步明确司法行政体制和工作机制改革各项任务,明确责任,全面推行改革目标责任制,一级抓一级,层层抓落实。各项改革工作具体组织实施单位,要进一步明确目标,一项一项地抓落实,把工作做实、做细。加强督促检查,务求实效,全面推进司法行政体制和工作机制改革工作。