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司法部关于印发《司法部关于进一步推进司法行政体制和工作机制改革二年实施意见》的通知

  3.遵循的原则。
  --坚持党的领导。严格按照中央关于司法体制和工作机制改革的部署和要求,坚决贯彻落实中央关于司法行政工作的一系列指示精神,确保司法行政体制和工作机制改革的正确方向。
  --坚持树立和落实科学发展观。用科学发展观指导司法行政体制和工作机制改革,使各项司法行政工作充分体现以人为本,符合经济社会全面、协调、可持续发展的要求。
  --坚持改革创新,与时俱进。以改革为动力,进一步解放思想,推进工作制度、工作方法的创新,使司法行政体制和工作机制改革更好地体现时代性,把握规律性,富于创造性。
  --坚持立足国情,积极稳妥,循序渐进。充分考虑我国经济社会发展状况和我国司法行政工作实际,坚持从国情出发,同时重视借鉴国外司法行政体制和工作机制方面的有益成果。司法行政体制和工作机制改革是一项长期的任务,要积极稳妥地推进,有计划、分步骤地组织落实好各项改革任务。
  二、司法行政体制和工作机制改革的主要任务
  4.深化监狱体制改革。认真总结监狱体制改革试点经验,有针对性地加强政策指导,推动监狱体制改革健康进行。第一批试点省份要在全额保障体制初步建立、收支基本分开的基础上,进一步建立和完善监企分开、规范运行的工作机制。第二批试点省份要继续推进监狱与监狱企业在职能、机构、人员、资产、财务等方面全面分开,提高规范化水平。开展试点单位“规范运行年”活动,推动建立规范的监狱经费全额保障体制,建立财政经费与监狱生产收入相分离的财务制度。加强对罪犯分类制度、监狱戒备等级制度和罪犯教育改造质量评估体系的研究,提出进一步完善监狱刑罚执行制度的指导意见。做好监狱体制改革的立法工作,积极推进《监狱管理条例》制定工作,积极推动《监狱法》修订,着手监狱企业立法调研工作,不断健全中国特色的监狱管理制度。
  5.进一步做好社区矫正试点工作。总结社区矫正试点工作经验,制定关于推进社区矫正试点工作的总体方案。建立与社区矫正工作相配套的制度,协调有关部门联合下发《关于进一步加强社区矫正试点工作的若干意见》。规范完善第一批6省(市)试点工作,积极稳妥地做好第二批12省(市)扩大试点工作。搞好调查研究,同有关部门协调解决社区矫正工作的组织机构等问题。做好建立社区矫正制度的立法工作。


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