商务部关于加强产业损害预警工作的指导意见
（商调查发[2011]339号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，有关行业协会、商会，有关重点企业：
近年来，在各地商务主管部门、有关协会、商会和企业的共同努力下，产业损害预警机制已覆盖多个省区市和重点行业，初步形成了商务部、地方商务主管部门、行业组织和企业“四位一体”的产业损害预警工作体系，在服务政府决策和产业发展，帮助企业运用国际通行规则，维护自身利益等方面发挥了积极作用。为进一步加强产业损害预警工作，现提出以下指导意见。
一、指导思想、基本原则
（一）指导思想。以落实科学发展观为指导，贯彻实施《
对外贸易法》，充分发挥商务主管部门、行业组织和企业的积极性，以现代信息技术手段为依托，运用科学的分析评价体系进行产业预警分析，及时发现进出口异动对国内产业的冲击及引发贸易摩擦危险，维护产业安全，保障产业健康发展。
（二）基本原则。一是发挥产业损害预警工作在维护国内产业安全中的重要作用。通过产业损害预警机制，发布预警信息，为国内产业发展创造有利的市场环境。二是稳步推进，共建共享。地方商务主管部门、行业组织和企业共同参与建设工作，分享预警信息。三是打好基础，保证公共服务产品可持续性。以国家和地方的公共投入为主，通过产学研结合，建立信息发布平台，向产业提供预警信息服务。
二、加强产业安全数据库建设
（三）丰富和完善产业安全数据源。进一步推进产业安全数据库基础建设，各地商务主管部门和行业组织要提高数据的覆盖面，确保直报数据的准确性、可靠性和可比性。加强与有关部门的协调和沟通，丰富数据获取渠道，保障数据获取渠道的畅通和稳定。
（四）扩大产业安全数据库监测企业样本。在保持现有重点监测企业规模的基础上，做好本地区、本行业重点监测企业甄别和筛选工作，稳定和扩大监测企业数量，力争将本地区或本行业的龙头企业和骨干生产企业纳入监测范围，保证重点联系企业的产业代表性。应依据《
统计法》和《产业损害预警统计报表制度》，安排专门机构或专人从事此项工作，提升本地区监测企业数据上报率。继续做好本地区和本行业监测样本企业培训和服务工作。
