东北地区:包括黑龙江、吉林、辽宁三省。立足饲料饲草资源丰富和养殖业基础良好的优势,大力发展饲料原料和饲草产业,稳定发展发酵类饲料添加剂产品和浓缩饲料产品,进一步推进秸秆养畜,提高饲料产品普及率,促进粮食就地转化增值。
第五章 重大建设工程
一、饲料安全保障工程
针对饲料质检机构亟待升级、安全评价和预警能力建设滞后、饲料监管基础信息整合共享利用程度低、基层监督执法力量薄弱、饲料生产企业质量安全自控能力弱等突出问题,按照统一协调、突出重点、各有主攻、优势互补的原则,建立安全评价、检验检测、监督执法三位一体和部、省、市、县职能各有侧重的饲料安全保障体系,基本满足饲料管理部门依法履行饲料质量安全职责、保障动物性食品生产源头安全的需要。
饲料效价和安全评价基地建设:依托具备设施和工作基础的事业单位、科研院所和大专院校,建设国家饲料评审中心和涵盖主要食用动物品种的饲料安全评价基地,设施条件、技术手段、人员素质和质量管理体系达到国际先进水平,评价结果与相关国际组织和主要发达国家互认,基本满足我国饲料和饲料添加剂主要品种安全性与有效性评价、潜在有毒有害物质和非粮饲料原料安全风险评价工作需要。
饲料安全检测体系建设:依托中央和部级直属技术机构提升饲料质量安全检测技术研究能力和饲料质量安全基准物质研发能力。依托现有部级饲料质检机构提升建设针对不同类型有毒有害物质的专业检测参考实验室,开展有毒有害物质快速检测技术和高精度确证技术、未知风险物质筛查鉴定技术研发和主要基准物质研制。以完善确证检测与预警监测能力为重点,提升现有部级、省级和重点区域饲料质检机构的质量检测和风险分析预警能力,改善检验检测仪器设备条件,全面满足按照国际国内技术标准开展饲料安全监测的工作需求。支持大中型饲料生产企业加强检测实验室建设,提高装备、人员和管理水平,有条件的地区建立第三方饲料检测机构。为饲料生产和使用大县饲料监督执法机构配备移动监管平台,装载快速检测取证设备,实现现场抽样、取证和主要违禁物质快速筛查。
饲料安全监督信息平台建设:运用现代网络通讯技术,建设饲料和饲料添加剂生产企业管理信息平台,对进口饲料和饲料添加剂注册登记、生产企业行政许可等信息进行集成整合,实现数字化集中管理、适时更新和公开查询;为基层饲料监管人员配备便携式查询终端,实现饲料产品行政许可情况和生产企业合法性现场核实信息化。建设饲料和饲料添加剂质量安全监测信息管理平台,通过数据库实现质量安全监测及查处信息实时报送和快速传递。