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司法部关于进一步深入推进全国监狱劳教所安全稳定隐患专项排查整治活动的意见

  但也要看到,当前监狱劳教所安全稳定工作形势依然严峻,维护监狱劳教所安全稳定的任务十分艰巨。本次检查共查出各类安全隐患主要分为四大类:一是硬件设施问题。全国32个省(区、市、兵团)670多所监狱中存在的监管硬件设施隐患多达703项,占隐患总数的49.3%,主要表现为:监所大门、值班室、围墙、会见室、劳动现场、生活现场、罪犯监舍、监控中心、食堂、库房等部位的警戒安全设施不符合标准;警察单警装备落后;狱内手机信号屏蔽装置、监狱视频监控装置、具有人体特征识别功能的门禁系统、雷达、红外线、触发式报警器、泄露电缆等技防设施缺失或不达标。二是内部管理问题。主要是警察直接管理、违禁品查禁、大门管理、劳动工具管理、外协人员管理等制度不落实或执行不严格,共计588项,占隐患总数的 41.2%。三是一线警力严重不足。警察管理能力亟待提升,部分地区警察队伍中存在不敢管、不会管、不愿管的现象。四是武警看押问题。截至目前,全国仍有63所省属监狱无武警看押。另外,2006年为监狱系统新增武警兵力的看押目标中,由于武警值勤、生活设施不达标等原因,仍有28处看押目标(包括19所监狱和9处看押点)的新增武警兵力未落实。
  此外,在开展专项排查整治活动中,也存在一些比较突出的问题:一是思想认识问题。部分警察在经历了北京奥运会、新中国成立 60周年大庆等多项重大安保工作后,不同程度地存在疲劳厌战、畏难情绪,存在松懈麻痹思想;少数单位主要领导由于新老更替的原因,对监所安全稳定形势不熟悉、不清楚,对于深入开展全国监狱劳教所安全稳定隐患专项排查整治活动的重要性、紧迫性认识不统一,重视程度不高。二是各地专项活动进展情况不平衡。有的单位对安全稳定隐患的排查力度不够,专项整治活动效果不佳。三是部分单位排查整治工作留有死角。特别是对发现的问题与隐患整改力度不足。
  为继续认真贯彻落实全国监狱劳教所管理工作电视电话会议精神,进一步加强监狱、劳教所管理,及时发现和消除各类安全隐患,确保监所安全稳定,现就进一步深入开展监狱劳教所安全稳定隐患专项排查整治活动提出如下意见:
  一、进一步统一思想,提高认识
  各级司法行政机关,特别是各级领导干部要充分认识维护监所安全稳定工作的长期性、艰巨性和复杂性。要教育广大警察正确认识、理解和把握司法部关于切实维护监所安全稳定的一系列工作要求,坚决克服麻痹松懈思想和厌战畏难情绪,澄清模糊认识,正确研判当前监狱劳教所管理工作面临的国内外和狱所内外严峻形势,正确分析狱情、所情、犯情,认真排查和掌握罪犯劳教人员,特别是重要罪犯劳教人员、危险罪犯的思想与行为动向,正确分析警察思想动态,振奋精神,坚定信心,全力以赴,尽职尽责,确保监所持续安全稳定。
  二、全面开展监所安全风险等级评估,切实加强分类指导


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