二、工作原则
坚持“预防为主、科学防控，政府负责、社会参与，强化监测、综合治理，快速反应、有效处置”的原则，做好鼠疫防治工作。
三、工作目标
“十二五”期间，围绕我国深化医药卫生体制改革，通过不断完善鼠疫防治体系建设，健全联防联控工作机制，进一步提高动物间及人间鼠疫的监测与预警水平，加强鼠疫疫情的防控与应急处置能力等，有效减少人间鼠疫疫情发生，有效防控人间鼠疫疫情的流行，有效减轻鼠疫疫情的危害。
（一）人间鼠疫疫情控制。西部旱獭疫源地和沙鼠疫源地省份，通过组织实施人群聚集地及其周边地区的动物间鼠疫防控，努力减少人间鼠疫疫情发生，并严防继发鼠疫病例出现。其他鼠疫疫源地省份，通过做好动物间鼠疫监测，及时控制动物间鼠疫复燃，有效防控人间鼠疫疫情的发生，并防治输入性病例。非疫源省份加强疑似鼠疫病例的监测，及时、有效防治输入性病例。
（二）动物间鼠疫疫情监测。到“十二五”末，全国所有的现疫鼠疫疫源县（10年内有人或动物间鼠疫疫情）和基本控制县（11-20年无人或动物间鼠疫疫情），均有效地组织实施捕鼠（獭、蚤）检菌等监测。80%的稳定控制县（21-30年无人或动物间鼠疫疫情）和静息疫源县（30年以上无人或动物间鼠疫疫情），能有效组织实施捕鼠（獭、蚤）检菌等监测。
（三）人员培训。到“十二五”末，全国所有的鼠疫防治专业人员，均通过鼠疫防治知识与技能的培训，其中接受过规范化培训人数达到1000人以上。所有现疫鼠疫疫源县、85%以上基本控制县，以及75%以上稳定控制县、静息疫源县和非疫源县的医务人员，接受过鼠疫防治知识与技能培训。
（四）群众知晓率。通过开展广泛的健康教育，到“十二五”末，现疫鼠疫疫源县和基本控制县的鼠疫防治知识群众知晓率达到95%以上，稳定控制县和静息疫源县的鼠疫防治知识群众知晓率达到85%以上。
四、具体措施
（一）强化规范化管理。完善鼠疫防治相关的管理办法、管理规范、技术标准、技术方案等法规性文件，不断提高鼠疫疫情监测预警、疫情控制、应急准备和应急响应等疫情防治管理水平。
（二）加强鼠疫防治机构建设。结合各级鼠疫防治机构的业务工作需求，按照国家相关建设标准，逐步改善各级鼠疫防治机构设施及装备条件；同时，开展国家鼠疫菌种保藏中心和国家鼠疫防治演练基地的项目建设，提高鼠疫防控能力。
