卫生部、公安部关于进一步加强打击非法行医和非法采供血工作的通知
（卫监督发〔2011〕69号）
各省、自治区、直辖市卫生厅局、公安厅局，新疆生产建设兵团卫生局、公安局：
打击非法行医和非法采供血是关系到人民群众生命健康权益的一项重要工作。自卫生部和
公安部联合下发《关于在严厉打击非法行医和非法采供血工作中加强衔接配合的暂行规定》（卫监督发〔2009〕29号）（以下简称《规定》）后，各地积极探索有效工作机制，打击非法行医和非法采供血工作取得了明显成效。但由于个别地区工作发展不平衡，非法行医现象依然存在，非法采供血出现了抬头迹象，为此，国务院领导作出重要批示，要求研究有效治理措施。为进一步加大打击非法行医和非法采供血工作力度，防止反弹，现提出以下工作要求：
一、提高思想认识，切实履行职责
地方各级卫生行政部门和公安机关要坚持以人为本，从构建和谐社会的高度出发，充分认识非法行医和非法采供血对社会的危害性，切实增强责任意识。要按照《规定》要求，进一步加强领导，强化责任落实，继续保持打击非法行医和非法采供血的高压态势。要依据职责分工，积极配合相关部门研究、落实打击非法行医和非法采供血的治本措施。根据当地实际情况，把打击非法行医和非法采供血工作列入目标管理考核内容。
二、完善落实制度，加强衔接配合
地方各级卫生行政部门和公安机关要进一步完善、落实非法行医和非法采供血信息通报、联席会议、重大案件联合查办等相关制度，借鉴江苏、浙江等省打击非法行医黑名单制度。要加强在打击非法行医和非法采供血工作中的衔接配合，定期通报打击工作相关信息。打击非法行医工作还要进一步加强与工商、药监、计生等部门的沟通、合作，有效压缩非法行医违法犯罪活动的生存空间。地方公安机关要协助卫生部门对涉嫌非法行医和非法采供血有关人员进行身份核实，作到快捷、准确地打击非法行医和非法采供血违法犯罪行为。
三、加大查处力度，规范案件移送
地方各级卫生行政部门要重视群众投诉举报线索，狠抓案件查办工作，采取多种形式拓宽举报渠道；对举报属实的案件，要一查到底，绝不姑息。在案件查办中，要注重办案程序，认真收集证据，规范制作执法文书。对涉嫌犯罪的案件，要按照《规定》要求，在法定时间内完成案件移送工作，公安机关要按照《
最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》积极立案查处。对非法行医造成人身损害的案件，要及时交由有鉴定资格的单位进行人身伤害鉴定。
