农业部办公厅关于印发2012年财政项目指南的通知
（农办财[2011]130号）

各省（区、市）及计划单列市农业（农牧、农村经济）、农机、畜牧、兽医、农垦、乡镇企业、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局，部机关各司局，部直属单位，其他有关单位：

　　为做好2012年农业财政项目支出安排工作，确保项目支出按经济分类编制预算工作的顺利开展，现将农业生态环境保护等项目指南印发给你们，并就项目申报有关事宜通知如下：

　　一、2012年农业财政项目继续实行公开申报。请按照各项目指南中对项目单位的有关要求，由符合相关资质和条件的单位进行申报，各级主管部门要严格审核，避免无效申报。

　　二、2012年农业财政项目申报工作按照自下而上、逐级编制的原则，由项目申报单位按照项目指南要求，逐级编报项目申报书，各级主管部门不得代编代报。其中，各申报单位要合理测算项目支出，认真核定并填写项目实施方案中的资金经济分类预算表，资金经济分类预算表中没有列支的支出科目，一律不得申报。

　　三、根据《财政部关于编制2012年中央部门预算的通知》（财预[2011]370号）要求，2012年将在2011年压缩出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行费等“三公经费”的基础上，继续控制相关经费支出规模。各项目主管司局及单位要严格审核资金经济分类预算，2012年各项目经济分类预算中“三公经费”的支出规模不得超过2011年规模。此外，按照财政部《2012年政府收支分类科目》规定，2012年公务用车购置及运行费调整为公务用车运行维护费和其他交通费用两项科目。

　　四、各项目申报单位要按照项目指南认真编报，各级主管部门要做好审核、汇总工作。各地主管部门和有关单位的所有申报文件要统一以财（计财）字号文件，于2011年10月17日前将有关材料按项目指南要求报送我部有关业务司局和单位，超过上报时限原则上不予受理。如项目指南中对申报时间另有要求，以指南中要求的申报时间为准。有关司局和单位审核汇总后，于11月初报送财务司（具体时间另行通知）。


　　附件1：

　　一、项目目标
　　2012年，农业生态环境保护项目重点对工矿企业区、大中城市郊区、污灌区等农产品产地环境进行定位监测，构建产地环境质量数据库；在全国不同类型地区建设100个示范村，改善农村生产生活条件；开展地膜回收利用、蔬菜清洁生产、畜禽生态养殖等农业清洁生产技术示范，在种植业、畜禽养殖业、水产养殖业、乡镇企业、农垦行业、农机行业开展节能减排技术试点示范；对淮河、海河、辽河、太湖、滇池和巢湖等“三河三湖”流域、三峡库区以及北方集约化农区等重点区域的农业面源污染进行定点监测，在重点区域开展农业生态补偿试点，建立农业面源污染综合防治示范区。研究《气候变化框架公约》、《生物多样性公约》、《蒙特利尔议定书》等国际环境公约的履约对案，举办全国性农业生态环境保护管理和技术培训班。
　　二、项目内容
　　2012年农业生态环境保护项目重点开展以下五个方面的工作：
　　（一）农产品产地环境监测。重点开展农产品产地环境污染调查监测，对工矿企业区、大中城市郊区、污灌区农产品产地污染严重的区域的灌溉水、土壤、大气及对应农产品的重金属等主要污染物进行定位监测。农田土壤监测每150亩布设一个土壤采样点。
　　（二）农村清洁工程示范建设。按照建设资源节约型、环境友好型新农村的要求，在全国不同类型地区开展农村清洁工程示范建设，以自然村为基本单元，重点建设生活污水、生活垃圾、农田废弃物收集处理利用设施，推广节水、节肥、节药等节约型技术，发展循环农业，推进农村生产生活方式转变，控制农业环境污染。
　　（三）农业清洁生产技术示范。开展地膜回收利用、蔬菜清洁生产、畜禽生态养殖等农业清洁生产技术示范，在种植业、畜禽养殖业、水产养殖业、乡镇企业、农垦行业、农机行业开展节能减排技术试点示范。
　　（四）农业面源污染定位监测与面源污染防治示范区建设。利用现有的定位监测点，对淮河、海河、辽河、太湖、滇池和巢湖等“三河三湖”流域、三峡库区以及北方集约化农区等重点区域的农业面源污染进行定点监测，并在巢湖流域、三峡库区将农艺措施与工程手段相结合，并引入生态补偿机制，建设农业面源污染防治示范区。
　　（五）监督管理与宣传培训。研究《气候变化框架公约》、《生物多样性公约》、《蒙特利尔议定书》等国际环境公约的履约对案，举办全国性农业生态环境保护管理和技术培训班，利用新闻媒体广泛开展宣传，引导和鼓励农民自觉采用环境友好和清洁生产技术。
　　三、实施区域
　　农产品产地环境监测与禁止生产区划分试点、农村清洁工程示范建设、农业清洁生产技术示范、农业面源污染定位监测与面源污染防治示范区建设、监督管理与宣传培训均在全国范围内实施。
　　四、资金使用方向
　　农产品产地环境监测、农业清洁生产技术示范、农业面源污染定位监测与面源污染防治示范区建设资金使用方向主要是差旅费、劳务费、样品封存与制备费、测试费、必要设备购置费、试剂和耗材购置费、会议费和材料印刷费等；农村清洁工程示范资金使用方向主要包括水泥、钢筋、砖以及设备购置补贴，差旅费、劳务费、会议费和材料印刷费等；监督管理与宣传培训资金使用方向主要包括差旅费、会议费、专家费、材料印刷费等。
　　五、申报条件
　　农产品产地环境监测、农村清洁工程示范建设、农业清洁生产技术示范、农业面源污染定位监测与面源污染防治示范区建设项目原则上由各省农业环境主管部门和长期从事农业生态环境保护研究的农业科研院校承担。
　　监督管理与宣传培训原则上由中国农科院、从事农业生态环境管理或技术服务的部属事业单位承担。
　　六、申报程序
　　请有关主管部门（单位）根据本项目申报要求及资金经济分类明细表（附后），组织指导项目单位抓紧编制项目申报材料，将申报文件、项目实施方案以财（计财）字文件报送农业部科技教育司资源环境处，每份材料一式3份。
　　联系方式：010-59193031

　　附件1-1：

　　项目任务：
　　项目单位：
　　主 持 人：
　　通讯地址：
　　邮政编码：
　　联系电话：
　　联 系 人：
　　E-mail：
　　主管部门（单位）：
　　通讯地址：
　　邮政编码：
　　联系电话：
　　联 系 人：
　　填制日期：


　　一、2011年项目执行进展及下一步进度安排
　　（2011年未安排执行本项目的，不填写此栏目）
　　二、2012年项目任务计划
　　（一）项目任务来由（背景）
　　（二）年度目标与预期效益
　　（三）项目内容及金额
　　（四）时间进度（范围为2012年1月-12月）
　　（五）涉及的相关单位（包括与实施项目有关的基层单位、科研院校、农资生产经营企业以及项目单位所属独立法人等）及事项
　　三、项目单位情况
　　（一）单位类型、隶属关系、职能业务范围
　　（二）技术设备条件、财务收支资产状况、内部管理制度建设情况
　　（三）有无不良记录（财政部门及审计机关处理处罚决定、行业通报批评、媒体曝光等）

　　四、人员分工

姓　名	性别	工作单位	职务/职称	项目分工	联系电话

　　五、申请资金经济分类明细表
　　项目单位财务专用章：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：万元

项目内容

合计

商品和服务支出有关科目

小计

印刷费

咨询费

公务用车运行维护费

其他交通费用

差旅费

租赁费

会议费

培训费

专用 材料费

劳务费

办公费

其他商品 和服务支出

（项目内容1）

（项目内容2）

（项目内容3）

合计

　　1.印刷费：项目有关报告、材料等印刷支出，控制在国拨经费的5%以内。
　　2.咨询费：为项目实施而开展的专家咨询所需要的支出，控制在国拨经费的5%以内。
　　3.公务用车运行维护费及其他交通费用：项目实施所使用的车船等各类交通工具的租用费，控制在国拨经费的10％以内。
　　4.差旅费：指项目承担人员出差的差旅支出，控制在国拨经费的15%以内。
　　5.租赁费：项目实施所必须租赁的仪器及设备等发生的费用，控制在国拨经费的20%以内。
　　6.会议费：项目实施所召开会议支出，控制在国拨经费的25％以内。
　　7.培训费：指为项目实施所开展的技术人员和农民培训等支出，控制在国拨经费的25%以内。
　　8.专用材料费：指项目实施过程中购买材料、试剂药品等有关材料发生的费用，控制在国拨经费的40%以内。
　　9.劳务费：指临时聘用人员所发生的劳务支出，控制在国拨经费的5%以内。
　　10.办公费：指办公室日常管理支出，控制在国拨经费的5%以内。
　　11.其它：指项目实施中可能发生但现在无法预知的其它费用支出，控制在国拨经费的5%以内。

　　六、申报意见表

项目单位意　　见	本单位对以上内容的真实性和准确性负责，特申请立项。 　 负责人签名：　　　　（单位公章） 　　　　　　　　　　　　　 年　月　日
主管部门（单 位） 意　　见	经审核，同意报送。 　 负责人签名：　　　　（单位公章） 　　　年　月　日
项目单位 账户（财务专用章）	收款单位：（本单位在银行类金融机构所开户头的全称）
	开户银行：××银行××省××市××县（区）分行（支行）××营业部（分理处）或××省××市××县（区）××乡（镇）农村信用社
	账　　号：
备注

　　附件2：

　　一、项目目标
　　按照“跟踪前沿、提升能力、集成引进”的总体思路，坚持“产业导向、突出创新、集成配套、衔接联合”的原则，重点围绕现代农业产业技术升级和农业可持续发展开展技术引进工作。进一步加大境外生物资源的系统引进力度，着重开展重大产业转型技术、前瞻性高新技术、应对全球挑战技术的集成引进，强化农业科研新理念、新方法的引进，拓展和深化农业科技国际合作与交流。通过项目实施，促进技术引进与自主创新的结合，加快新兴战略产业培育，支撑现代农业产业升级和农业可持续发展，大力提升我国农业科技综合能力和核心领域的国际竞争力。
　　二、支持的重点领域与核心内容
　　（一）农业生物资源引进领域
　　优质特用新品种与材料。重点针对优质、特用、高效的产业需求，引进和发掘粮食、经济、园艺等农业植物、畜禽等农业动物新品种与材料，以及食用菌等微生物资源。
　　抗逆生物种质资源。重点针对抗逆减灾、稳产高效的农业需求，引进与发掘抗（耐）水分、温度、盐碱等逆境，抗病虫等有害生物的作物种质资源，有研究与利用潜力的野生生物资源。
　　特异生物种质资源。重点针对拓展农业生物功用的需求，围绕专用、药用、生物质能源、环境指示等用途，引进与发掘特异生物种质资源。
　　（二）重大产业转型技术引进领域
　　现代农业装备与设施化技术。重点针对我国农业装备现代化和设施农业发展的需求，引进农业装备智能控制、动植物种苗工厂、现代物联网等技术，引进畜禽养殖、设施农业、农畜产品加工与贮运等成套技术装备和设施等。
　　农产品精深加工技术。重点针对农产品加工增值、增效的产业需求，引进农产品采后处理、分级分离、保鲜干燥、杀菌防腐、功能成分提取纯化、精深产品开发和产业化等关键技术和体系。
　　农产品清洁生产和质量安全控制技术。重点针对保障农产品质量安全的需求，引进农产品安全溯源和全程控制、有害因子高通量快速检测技术、农产品产地质量控制、养分精确管理、废弃物循环利用新工艺、生态环境风险评估等核心技术和体系。
　　农业节本增效技术。针对农业生产中资源利用效率、劳动和生产效益低的问题，引进节地、节水、节肥、节饲、节能等为特点的轻简化生产技术，高效田间管理、收获和加工技术，秸秆资源和畜禽粪便综合开发利用，低碳减排等关键技术和新模式。
　　（三）前瞻性高新技术引进领域
　　重要功能基因挖掘与品种分子设计技术。针对动植物遗传育种中性状解析不够、基因资源缺乏的瓶颈问题，引进功能基因高通量克隆、复杂农艺和经济性状分子解析、植物品种分子设计等前沿技术。
　　转基因生物新品种培育前沿技术。围绕战略新兴产业生物种业的培育需求，引进无标记转化、多基因高效共转化、基因删除、高通量快速筛选、转基因动植物和加工品快速检测技术等转基因生物育种前沿技术。
　　现代信息与精准农业技术。围绕我国农业精准化、信息化的需求，引进和集成农业资源环境精准监测、数字动植物、智能化动物养殖、精确施肥/施药、农业环境数字模拟、农业生产数字化管理与信息服务等技术。
　　农业新材料和新工艺技术。针对我国农业新材料技术落后的实际情况，引进高效新型农用原材料、可降解农膜、农业生物药物、绿色农业化学替代品等新材料、新产品和关键生产工艺技术。
　　（四）应对全球挑战技术引进领域
　　农业应对全球气候变化技术。针对我国气候变化农业应对技术的薄弱环节，引进农作物抗逆新品种和培育技术、节水与高效用水技术、抗逆减灾技术等。
　　重大生物疫情和灾害防控技术。针对我国重大生物疫情与病虫草害对农业的威胁，重点引进其监测预警技术、生物防治技术、物理与农艺防治技术、生物多样性等生态控制技术，入侵和跨国（区）有害生物的防控技术等。
　　农业污染控制与耕地保育技术。针对我国农田面源污染严重、耕地质量下降的生产问题，重点引进农田生态健康控制、耕地保育和质量提升、保护性耕作、农药减量化与残留修复、规模养殖废弃物资源化等技术。
　　生物质能源开发利用技术。针对我国生物质能源开发利用技术的薄弱环节，重点引进生物质燃料成型、生物质发电、生物质转化关键技术、生物质能源工厂废弃物综合利用与处置等技术。
　　（五）农业科研新理念新方法引进和综合科技能力提升领域
　　农业科研新理念新方法。围绕我国相关科学方法与平台条件的薄弱与缺陷，引进、吸收与改进农业与相关学科研究的新理念、新方法，重点是农业生物组学、仿生学、绿色环境化学、污染控制、农产品安全与风险控制、全球气候变化等综合学科或领域。
　　国际合作能力提升。支持农业部重点实验室与国际顶尖科研机构建立联合实验室等国际合作创新平台、参与或牵头组织国际重大科学研究计划，支持我国科研人员与国际高水平专家开展长期稳定的合作研究，拓宽和深化国际合作交流，提升农业科技的国际合作能力。
　　三、申报要求
　　（一）自由申报项目申报要求
　　由项目归口管理部门根据重点领域与核心内容组织项目申报。项目申报单位根据2012年重点领域与核心内容，自主拟定项目名称。每省（直辖市、自治区、新疆生产建设兵团）限报3项，由省一级农业（畜牧、农机、渔业、农垦）行政主管部门统一初审、汇总上报；农业部部属三院每院限报5项，由院项目归口管理部门统一初审、汇总上报；其他农业部直属单位每单位限报1项；9所共建高校每单位限报3项。
　　原则上，自由申报项目执行期不超过1年，申请国家财政资金总额不超过100万元，引进费用占总经费比例不得低于50%。
　　（二）提升农业部重点实验室国际合作能力项目申报要求
　　面向农业部重点实验室建设，以其依托单位为项目申报单位，支持开展国际合作能力提升、国际合作交流平台构建、农业科研新理念新方法相关的引进工作。
　　要求相关实验室有长期的国际合作基础、良好的科技创新平台、较强国际竞争力的研究团队。根据各项目归口管理部门依托建设的农业部重点实验室数量，申报限额如下：5个实验室以下的限1项，6-10个实验室的限3项，11-20个实验室的限5项。
　　2011年已立项的此类项目，须提交2011年执行情况报告和2012年实施方案，经科技教育司组织评审后，择优继续支持。
　　原则上，该类项目按照自由申报项目管理，执行期不超过1年，申请国家财政资金每年不超过50万元，引进费用占总经费比例不得低于60%。
　　四、其他要求
　　（一）项目归口管理部门和申请单位在推荐和申报项目前，需认真学习《“十二五”农业部引进国际先进农业科学技术计划（948计划）项目管理办法》，按要求进行项目申报。
　　（二）优先与现代农业产业技术体系、转基因生物新品种培育重大专项、公益性行业（农业）科研专项等紧密衔接的项目。
　　（三）正在执行自由申报项目的单位原则上不得申报新项目。
　　（四）上述所有项目申报材料须用A4纸打印装订后，经省级农业行政主管部门审核后，以财（计财）字文件报送农业部科技教育司，一式6份并附电子光盘。中央直属单位、高等院校和科研单位直接报送农业部。材料不齐全将不予受理。
　　（五）2012年度项目申报材料（格式）及相关材料，请从农业科教信息网（网址：http：//www.stee.agri.gov.cn）下载。
　　（六）联系人和联系方式
　　农业部科技教育司技术引进与条件建设处　魏锴
　　电话：010-59193016
　　农业部科技发展中心技术合作处　张昭
　　电话：010-59199380
　　通讯地址：北京朝阳区东三环南路96号农丰大厦606室
　　农业部科技发展中心技术合作处
　　邮编：100122

　　附件2-1：

　　项目名称：
　　项目类别：
　　项目主持人：
　　项目承担单位：
　　项目归口管理部门：
　　填制日期：


　　项目基本信息表

项目名称
项目类别		1．重点项目（　）；2．自由申报项目（　）					计划类别	948计划
所属领域		1．农业生物资源（ ）；2．重大产业转型技术（ ）；3．前瞻性高新技术（ ）； 4．应对全球挑战技术（ ）；5．农业科研新理念新方法引进和综合科技能力提升（ ）； 6．其他（ ）					合作国家
项 目 承 担 单 位	单位名称						组织机构代码
	单位类别		1．部属事业单位（ ）；2．共建高校（ ）；3．地方单位（ ）；4．其他（ ）。				单位性质	1．科研单位（　）； 2．高等院校（　）； 3．推广部门（　）； 4．企业（ ）；5．其他（　）。
	项目主持人		姓　　名				职务/职称
			手　　机				电子信箱
	科研管理部门联系人		姓　　名				职　 务
			联系电话				传　 真
			手　　机				电子信箱
	通讯地址						邮政编码		所在地
参 加 单 位	单位名称						单位性质	单位类别
项目归口管理部门	名　　称
	联系人		姓　　名			职务		联系电话
			手　　机				传　真
			电子信箱
	通讯地址							邮政编码
参加单位数（包括项目承担单位和参加单位）						个		申请中央财政资金	万元
研究队伍			投入人员总数　 人，其中高级职称　　人，中级职称　　人，初级职称　 人， 其他　　 人；博士　　人，硕士　 人，学士　　人，其他　　人。
项目任务简介 （100字以内）			示例：从××国家引进××动植物品种（系）、育种材料/××技术/××设备，××份（台、套、件），引进（派出）××名专家赴××国家完成××工作，通过消化吸引再创新，培育/转化/改制成××品种/××技术/××设备××份（台、套、件），在××省（地、市）进行推广应用。

　　注：请根据实际情况填写或勾选相关信息。参加单位的“单位性质”和“单位类别”请参照项目承担单位的单位性质、类别选项填写。

　　一、项目总目标
　　二、2012年项目任务计划
　　（一）项目任务来由（包括引进技术提出的背景、先进性、必要性、拟解决的关键问题及创新和推广前景分析）
　　（二）年度目标与预期效益（包括引进核心技术、种质资源基因材料及生物菌剂、专利技术或专有技术、关键仪器及软件及其他，见附件）
　　（三）年度项目内容及金额（包括技术持有者的情况、技术引进的实施方案）
　　（四）时间进度（范围为当年1月-12月）
　　（五）涉及的相关单位（包括与实施项目有关的基层单位、科研院校、农资生产经营企业以及项目单位所属独立法人等）及事项（涉及合作企业的项目请填写表5-企业基本信息登记表）。
　　三、项目单位情况
　　（一）单位类型、隶属关系、职能业务范围
　　（二）技术设备条件、财务收支资产状况、内部管理制度建设情况
　　（三）承担同类项目情况（包括项目主持人的国内外学习和研究经历、承担省部级以上项目情况、取得的成果、发表的著作及在本项目中的任务，限500字以内）
　　（四）有无不良记录（财政部门及审计机关处理处罚决定、行业通报批评、媒体曝光等）

四、中央财政资金支出表
		项　目　支　出　明　细		金额（万元）
引 进 经 费		1．核心技术引进费（包括核心技术购买费以及请进专家和派出人员费用，详细说明请填写附件1，此栏目金额应与附件1的总金额一致）
		2．种质资源、基因材料、生物菌剂及检疫等引进费 （详细说明请填写附件2，此栏目金额应与附件2的总金额一致）
		3．软件系统购置费（详细说明请填写附件3，此栏目金额应与附件3的总金额一致）
		4．关键仪器、设备购置费（详细说明请填写附件3，此栏目金额应与附件3的总金额一致）
		小　计
创新及示范推广经费		1．印刷费
		2．咨询费、劳务费
		3．水电费
		4．差旅费
		5．维修（护）费
		6．租赁费
		7．会议费
		8．培训费
		9．材料费
		10．试制费、测试化验与加工费等
		11．公务用车运行维护费
		12．其他（包括检查验收费、项目主持人工作费、知识产权费等）
		小　 计
申请中央财政资金合计
五、参加单位经费分配表（包括项目承担单位和参加单位）
序号	单位名称		项目任务		经费分配（万元）
总 计（万元）

　　表一：项目参加人员

姓　名	性别	身份证号	学 位	职务/职称	工作单位	项目分工	联系电话

　　表二： 申请资金经济分类明细表（汇总表）
　　项目承担单位财务专用章：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 单位：万元

项目单位

合计

商品和服务支出

其他资本性支出

小计

印刷费

咨询费

水费

电费

差旅费

因公出国（境）费

维修（护）费

租 赁 费

会议费

培训费

专用材料费

劳 务 费

委托 业务 费

公务用车运行维护费

其他商品和服务支出

专用设备购置

项目承担单位

部属参加单位1

部属参加单位2

...

合　计

户　名

户　名

户　名

开户行

开户行

开户行

账　号

账　号

账　号

　　注：1.在项目承担单位处填单位全称；2.地方及非预算单位的“因公出国（境）费”填“0.00”，有出国任务的，费用从其他相关科目列支；3.项目承担单位和部属参加单位经费合计应为该项目申请中央财政资金总数；4.除部属参加单位外，其他参加单位的项目经费请全部计入项目承担单位的“委托业务费”一栏中；5.户名、开户行、账号等栏目可根据需要自行添加；6.开户银行填写格式：××银行××省××市××县（区）分行（支行）××营业部（分理处）或××省××市××县（区）××乡（镇）农村信用社；7.经费请具体到小数点后两位。

　　表三：申报意见表

项目单位意　　见	本单位对以上内容的真实性和准确性负责，特申请立项。 　 负责人签名：　　　　（单位公章） 　　　　　　　　　　　　　 年　月　日
主管部门（单 位） 意　　见	经审核，同意报送。 　 负责人签名：　　　　（单位公章） 　　　年　月　日
项目单位 账户（财务专用章）	收款单位：（本单位在银行类金融机构所开户头的全称）
	开户银行：××银行××省××市××县（区）分行（支行）××营业部（分理处）或××省××市××县（区）××乡（镇）农村信用社
	账　　号：
备注

　　附件2-2：

　　一、核心技术名称及引进详细计划
　　请填表1。
　　填表说明：1．技术领域：包括育种技术、栽培技术、养殖技术、加工技术、农业工程与信息技术、资源与环境技术、其他；2．购买经费：没有则填写“0”。
　　二、引进方式
　　（一）派出人员说明
　　请填表2。
　　填表说明： 1.考察、学习或合作研究内容：填写格式为“赴××国××单位××（内容）”等；2.经费支出：包括往返国际旅费、国外生活费。按财政部相关规定核算。
　　（二）聘请专家说明
　　请填表3。
　　填表说明：经费支出包括往返国际旅费、在华生活费。按财政部相关规定核算。
　　（三）其他引进方式
　　请用文字说明。

　　表1　拟引进的核心技术及引进详细计划

核心技术名称
所属技术领域
国家/地区		引进时间
购买经费（万元）（只填中央财政资金）
技术主要内容
通过引进拟解决的关键问题
预期目标

　　注：如引进技术不止一项，需加表，记为表1-1，表1-2，依此类推。

　　表2　派出人员情况表

姓　　名		身份证号		专　　业
学　　历		职务/职称		工作单位
外语水平			研究方向
已有的国外学习背景
拟前往国家或地区
拟前往的具体单位及其联系人、联系方式
赴国外考察、学习或合作研究内容
国外停留时间和天数	自　　年　 月　　日至　　 年　　月　　 日，共计　　　天
经费支出	申请中央财政资金　　万元，支出明细如下：

　　注：如派出人员不止一个，需加表，记为表2-1，表2-2，依此类推。

　　表3　聘请专家情况表

姓　　名（中外）		年　龄		国　　别
专　　业		学　历		职务/职称
工作单位
联系方式
所从事的学科领域及研究方向
来华工作 内容
来华时间 和天数	自　　年　 月　　日至　　 年　　月　　 日，共计　　　天
经费支出	申请中央财政资金　　万元，支出明细如下：

　　注：如聘请多个专家，需加表，记为表3-1，表3-2，依此类推。

　　附件2：

　　一、种质资源（请填写表4）
　　填表说明：
　　（一）资源分类：包括（1）植物：①粮食作物：水稻、小麦、玉米、其他谷类、薯类、豆类、其他粮食作物；②经济作物：大豆、其他油料作物、糖料作物、能源作物、棉花、其他纤维类作物、香料作物、饮料作物、药用植物、其他经济作物；③ 园艺作物：果树、蔬菜、花卉、其他园艺作物；（2）动物：①畜禽类：猪、马、牛、羊、鸡、兔、水禽类、其他畜禽类；②水产类：淡水类、海水类、其他水产类；③昆虫类：蜜蜂、桑蚕、其他；④其他动物类；（3）微生物：食用菌、细菌、真菌、病毒、其他微生物。请填写到最小一级。
　　（二）资源属性：指引进资源的类型，其中植物资源属性包括当地特有品种、特殊遗传材料、育成品种、稳定的高代材料、野生近缘材料、其他材料；动物资源属性包括冻精、卵、胚胎、种畜禽、亲鱼、其他。
　　（三）专利或新品种保护情况：请注明专利申请号或授权号、品种权申请号或授权号。
　　（四）引进方式：包括商务购买、国外专家带来、出国学习带回、交换、其他途径等。
　　（五）经费支出（只填中央财政资金）：请按具体引进方式核算。
　　二、基因（请直接填写）
　　（一）基因名称、功能和可能的用途：
　　（二）所属资源分类（内容同表4填表说明中“资源分类”）：
　　（三）国家和地区：
　　（四）专利情况（要有专利复印件：主要包括专利号、覆盖的技术范围、已受理和批准专利的国家和地区、专利有效时间等）：
　　（五）国外基因持有者的姓名、工作单位及联系方式：
　　（六）申请者与基因持有者签订的有关协议：
　　（七）计划引进数量（请填写数量单位）：
　　（八）引进方式（包括商务购买、国外专家带来、出国学习带回、交换、其他途径等，请注明）：
　　（九）引进时间：
　　（十）经费支出（按具体引进方式核算，只填中央财政资金部分）：
　　三、生物菌剂（请直接填写）
　　（一）菌剂名称、功效及专利情况：
　　（二）所属资源分类（内容同表4填表说明中“资源分类”）：
　　（三）国家和地区：
　　（四）计划引进数量（请填写数量单位）：
　　（五）引进时间：
　　（六）菌剂持有者姓名、具体单位：
　　（七）菌剂持有者出售菌剂的意愿：
　　（八）国家有关部门对进口菌剂的限制范围和数量：
　　（九）经费支出（按具体引进方式核算，只填中央财政资金）：

　　表4　种质资源引进及经费支出情况表

序号	资源名称	资源分类	资源属性	引进品种数（个）	引进数量 （份、株、头、只、尾、个、支、管等）	专利或新品种保护情况	国家或地区	引进方式	引进时间	经费支出 （万元）	国外持有人姓名、单位及联系方式

　　注：1．“引进数量”栏请填写数量和数量单位；2．请在“经费支出”栏填写中央财政资金数；3．此表可加页。

　　附件2-3：

　　一、拟采购的关键仪器/设备/系统软件名称（请注明是仪器、设备还是系统软件）
　　二、拟采购的关键仪器/设备/系统软件的生产厂家和代理商的名称、联系方式
　　三、预算价格（台（套）/万元人民币）：申请中央财政资金　 万元
　　四、数量
　　五、型号
　　六、主要用途或工作任务
　　七、仪器／设备/系统软件的关键技术指标
　　八、期望交货时间
　　九、交货地点（国内的外贸港口/机场等）
　　十、关键仪器/设备/系统软件所属单位名称、联系人、电话及传真

　　附件2-4：

　　项目名称：
　　项目承担单位：
　　检索单位：
　　完成日期：
　　查新总负责人（签字）：　　　　　　　职 务：
　　审核人（签字）：　　　　　　　　　技术职务：

　　注：1．申请连续支持的项目，如有新技术引进，需填写此栏目；2．所有新申报项目均需提供检索查新报告。

　　附件2-5：

　　表5　企业基本信息登记表
　　负责人签字：　　　　　　　　　　　　　　 时间：　　年　　月　　日

单位名称

上级主管部门

注册时间

组织机构代码

信用等级

通讯地址

邮政编码

现单位法定代表人情况

姓名

性别

出生日期

最高学历

所学专业

联系电话

项目负责人

单位特性

（请将下列符合单位情况的代码填入空格内，最多填两项） 1．（　）（科研型企业类型，请将下列符合企业情况的代码填入空格内） （1）科研院所整体转制企业；（2）科研院所办的企业；（3）大专院校办的企业；（4）涉农科技型企业；（5）.其他（请注明：） 　　　　　　 2．（　）（企业注册登记属性，请将下列符合企业情况的代码填入空格内） （1）国有企业；（2）集体企业；（3）股份合作企业；（4）联营企业；（5）　有限责任公司；（6）股份有限公司；（7）私营企业；（8）港、澳、台商投资企业；（9）外商投资企业；（10）其他企业（请注明：）

职工总数

人

其中本科以上人员

人

其中研究开发人员

人

单位注册（开办）资金

万元

上年末单位总资产

万元

上年度单位总收入

万元

上年度单位净利润

万元

上年度单位科技开发总收入

万元

上年度单位科技开发净利润

万元

上年度单位技术开发经费支出额

万元

上年度单位交税总额

万元

是否是国家级龙头企业

其他需要说明的问题

　　注：企业还须随表报送如下材料：1．申请单位法人证明（复印件）；2．最新年度财务审计报告、会计报表及附注，以及申请前最近一个月的会计报表（复印件），企业法人的会计报表包括资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注；3．当年注册的企业，须报送申请单位注册时的验资报告（复印件）和申请前最近一个月的会计报表（复印件）；4．企业与科研单位合作的情况（或合作协议）；5．与农民利益联结机制概况（或有关协议）。


　　一、填写说明
　　（一）项目类别：包括重点项目和自由申报项目。
　　（二）所属领域：包括农业生物资源、重大产业转型技术、前瞻性高新技术、应对全球挑战技术、农业科研新理念新方法引进和综合科技能力提升、其他。
　　（三）单位类别：包括部属事业单位、共建高校（包括中国农业大学、西北农林科技大学、南京农业大学、华中农业大学、西南大学、吉林大学、上海交通大学、浙江大学、河南农业大学等九所大学，下同）、地方单位、其他单位。
　　（四）单位性质：包括科研单位、高等院校、推广部门、企业、其他。
　　（五）所在地：请填写项目承担单位所在省（自治区、直辖市）名称，例如江苏、广西、北京等。
　　（六）项目归口管理部门：部属三院和其他中央级科研教学单位的项目归口管理部门为本单位；地方单位的项目归口管理部门为省一级农业行政主管部门。
　　二、指标解释
　　（一）印刷费：项目有关技术报告、材料等的印刷支出。
　　（二）咨询费：为项目实施而开展的专家咨询所需要的支出。
　　（三）水　费：项目应支付的水费、污水处理费等支出。
　　（四）电　费：项目应支付的电费支出。
　　（五）差旅费：指项目承担人员发生的差旅费等。
　　（六）因公出国（境）费：指项目承担人员出国考察培训、合作研究所发生的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等。
　　（七）维修（护）费：项目实施所使用的仪器设备的修理和维护费用。
　　（八）租赁费：项目实施所必须租赁的实验室、试验用地、实验动物、小型仪器及设备等发生的费用。
　　（九）会议费：项目实施所召开的会议期间发生的各项费用等。
　　（十）培训费：用于项目实施所开展的技术人员和农民培训等支出。
　　（十一）专用材料费：指对引进技术进行消化吸收、围绕引进技术进行组装集成和试验示范所发生的费用。包括购置实验动物、实验（试验）材料、试剂药品、农药、化肥、兽药、农机具配件等发生的费用。
　　（十二）劳务费：主要指付给无工资性收入人员（包括临时聘用人员、学生等）的劳务补贴。
　　（十三）委托业务费：项目承担单位需要委托试制、测试化验、加工等费用支出。由项目承担单位委托其他项目参加单位承担专项任务发生的费用也计入委托业务费。
　　（十四）公务用车运行维护费：指公务用车租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等。
　　（十五）其他商品和服务支出：指项目实施中可能发生但现在无法预知的其他费用支出等。
　　（十六）专用设备购置费：在项目实施过程中必备购置的纳入固定资产管理的中小型仪器设备购置支出。
　　三、资金支出比例控制
　　（一）水、电费：两项合计控制在中央财政资金的2%以内。
　　（二）公务用车运行维护费：控制在中央财政资金的1%以内。
　　（三）劳务费、咨询费：两项合计控制在中央财政资金的5%以内。
　　（四）其他商品和服务支出：经费数控制在项目经费总额的5%以内。
　　四、有关要求
　　（一）本实施方案由项目承担单位业务部门和财务部门共同编制，项目归口管理部门负责指导并对实施方案的真实性和准确性负连带责任。
　　（二）“项目内容”要细化，明确分项金额，并与“中央财政资金支出表”保持一致。

　　附件3：

　　一、项目目标
　　通过项目实施，加强对农作物重大病虫草鼠害和植物疫情的监测预警能力，建立健全重大病虫害和植物疫情应急防控机制，开展科学用药和防治技术指导、培训和示范，加强对重大植物疫情的封锁控制和扑灭能力，降低农业有害生物危害程度。
　　二、项目内容及实施区域
　　一是重大病虫害的预测预报。在全国31个省（区、市）组织对蝗虫、草地螟、小麦条锈病和稻飞虱等重大病虫进行监测预警，定期发布预警信息。
　　二是重大植物疫情监测预警。在沿海、沿边的19个省（区、市）植物疫情阻截带组织开展植物检疫性有害生物阻截监测；在植物疫情发生区开展农业植物疫情监测和调查。
　　三是重大植物疫情防控。组织对马铃薯甲虫、稻水象甲、苹果蠹蛾等重大植物疫情进行封锁控制，建立重大植物疫情封锁控制示范区。
　　四是农区统一灭鼠。在全国31个省（区、市）农区开展鼠情监测，建立农区统一灭鼠示范区，组织灭鼠技术培训和科普宣传。
　　五是农作物病虫害防控技术示范、指导和培训。在31个省（区、市）建立绿色防控示范区、专业化统防统治示范区、无公害基地、农药科学使用指导员试点，组织科学用药、综合防治、疫情防控等技术培训与指导，重大病虫防治调查与督导。
　　六是技术支撑和管理。全国植保行业有关情况统计，农药生产及市场信息调查，植保专题宣传和调研，植物有害生物鉴定，农作物重大病虫害监测预警数字化平台建设等相关技术支持和管理。
　　三、申报单位和条件
　　项目承担单位为有关省（区、市）植保植检站（局、农技推广中心），农业部直属事业单位以及长期承担农业部农作物病虫害监测、鉴定与防治技术支撑服务的科研和教学单位。
　　项目主管部门负责组织和监督项目单位的项目申报和实施工作。省（区、市）植保植检站（局、农技推广中心）负责组织农业部在本省（区、市）建立的县级农作物病虫害预警与控制区域站、技术示范区（片、村、点）的信息数据分析汇总、编报、实施指导、总结评估等工作。全国农业技术推广服务中心负责组织省（区、市）植保植检站（局、农技推广中心）的信息数据分析汇总、编报、项目内容初审、实施指导、总结评估等工作，统一制定有关的技术指导意见。
　　四、资金使用方向
　　项目资金主要用于开展监测预报、田间调查、数据分析汇总、信息传递、专家会商、防控示范、培训指导、宣传统计等工作所需专用材料费、专用设备购置费、差旅费、会议费、培训费、咨询费、公务用车运行维护费、其他交通费用、劳务费、信息网络构建费、邮电费、印刷费等支出。
　　本项目中差旅费指调研、考察、督导、会议等出差费用（包括食宿费，出差期间的车、船、飞机等费用）；公务用车运行维护费指北京市内出租车费和燃油费。2012年继续严格控制“三公”经费支出规模，原则上非农业部预算单位不予列支公务用车运行维护费和其他交通费用，预算单位列支规模不突破2011年预算核定规模。
　　五、申报程序及要求
　　（一）请有关主管部门（单位）组织指导项目单位，认真编制项目申报材料（格式附后，可从中国植保植检网（www.ppq.gov.cn）“滚动新闻”栏目下载）。项目首轮实行电子申报（电子版发送至：ppq@agri.gov.cn），待农业部种植业管理司审核通过后，项目单位根据核定的项目资金规模、任务和审核意见，完善项目实施方案，并将纸质材料和电子稿报送农业部种植业管理司（一式三份）。
　　（二）项目实施时间范围为2012年1月-12月，项目资金不跨年度使用，每年年底报送项目资金支出决算表、项目总结。
　　联系方式：种植业管理司植保处　010-59191451
　　通讯地址：北京朝阳区农展南里11号
　　邮政编码：100125

　　附件3-1：

　　项目任务：
　　项目单位：
　　通讯地址：
　　邮政编码：
　　联系电话：
　　联 系 人：
　　主管部门（单位）：
　　通讯地址：
　　邮政编码：
　　联系电话：
　　联 系 人：
　　填制日期：


　　摘要：
　　应对项目任务进行概括；同一项目单位承担不同项目任务的，应根据项目任务特点进行适当归并，分别明确金额。
　　一、2011年项目执行进展及下一步进度安排
　　（2011年未安排执行本项目的，不填写此栏目）（限500字以内）
　　二、2012年项目任务计划
　　（一）项目任务背景
　　简述项目任务来由，长期目标，已执行总体概况（限300字以内）。
　　（二）年度目标、预期效益和考核指标
　　设定主要考核指标，能定量的应采取定量方式。
　　（三）项目内容及金额
　　说明项目实施的重点内容。应说明实施重点内容的管理服务和技术路线。重点内容应与主要目标之间具有最直接的因果关系。说明各项内容安排的资金数量。应按照支出经济分类，说明资金支出的具体范围，并测算支出标准。对农民以及其他市场主体的补贴资金，还应说明支出方式。
　　（四）实施区域和方式
　　说明实施区域的安排原则和分布状况。应围绕项目实施的主要目标、重点内容，突出重点区域。
　　说明项目组织实施的管理服务、监督检查措施和目标考核办法，确保相关服务、物资、设备的及时提供和有效使用。
　　（五）时间进度（范围为2012年1月-12月）
　　（六）涉及的相关单位（包括与实施项目有关的基层单位、科研院校、农资生产经营企业以及项目单位所属独立法人等）及事项
　　三、项目单位情况
　　（一）单位类型、隶属关系、职能业务范围
　　（二）技术设备条件、财务收支资产状况、内部管理制度建设情况
　　（三）有无不良记录（财政部门及审计机关处理处罚决定、行业通报批评、媒体曝光等）

　　四、人员分工

姓　名	性别	工作单位	职务/职称	项目分工	联系电话

　　五、申请资金经济分类明细表（农作物病虫鼠害疫情监测与防治项目）
　　项目单位财务专用章：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：万元

项目内容

合计

商品和服务支出

对个人和家庭的补助

其他资本性支出

小计

印刷费

咨询费

手续费

水费

电费

邮电费

公务用车运行维护费

其他交通费用

差旅费

维修（护）费

租赁费

会议费

培训费

专用材料费

劳务费

委托业务费

其他商品和服务支出

小计

生产补贴

小计

专用设备购置

合　计

　　注：1.疫情扑杀对农民的补偿费用列入“生产补贴”科目。
　　2.非农业部预算单位原则上不予列支公务用车运行维护费和其他交通费用（原交通费）；农业部预算单位予以列支的，不得超过2011年核定规模。

　　六、申报意见表

项目单位意　　见	本单位对以上内容的真实性和准确性负责，特申请立项。 　 负责人签名：　　　　（单位公章） 　　　　　　　　　　　　　 年　月　日
主管部门（单 位） 意　　见	经审核，同意报送。 　 负责人签名：　　　　（单位公章） 　　　年　月　日
项目单位 账　　户（财务专用章）	收款单位：（本单位在银行类金融机构所开户头的全称）
	开户银行：××银行××省××市××县（区）分行（支行）××营业部（分理处）或××省××市××县（区）××乡（镇）农村信用社
	账　　号：
备注

　　附件4：

　　一、项目目标
　　2012年，重点开展紫茎泽兰、薇甘菊、水花生、水葫芦、欧洲奇异草、刺萼龙葵、黄顶菊、野燕麦、少花蒺藜草、福寿螺等危险性外来入侵生物的调查和监测预警；对薇甘菊、紫茎泽兰、豚草、刺萼龙葵、黄顶菊、水花生等重大危险性农业外来入侵生物开展集中灭除，集中灭除面积500万亩，在重点区域沿公路、河流等易传播区域建立500米宽度左右的阻截带。重点以薇甘菊、紫茎泽兰、黄顶菊等外来入侵生物为对象，开展外来入侵生物的化学、生物、替代防治技术示范，以外来入侵生物为原料，开展的植物源性染料、饲料、碳棒、生物肥料开发利用技术示范。开展外来入侵生物生物防治宣传与技术培训。
　　二、项目内容
　　2012年外来入侵生物防治项目重点是开展危险性外来入侵生物调查与监测预警、外来入侵生物集中灭除、外来入侵生物综合防治与开发利用、监督管理与宣传培训等。具体工作内容如下：
　　一是危险性外来入侵生物调查与监测预警。在20个省开展《重点防控外来入侵生物名录》中紫茎泽兰、薇甘菊、水花生、水葫芦、欧洲奇异草、刺萼龙葵、黄顶菊、野燕麦、少花蒺藜草、福寿螺等10种危险性外来入侵生物的调查和监测预警，采用GPS定位，划定分布区域，摸清在我国的分布底数。在敏感临界区域设立阻截隔离监测点，定期监测其种群发生趋势、面积、传播扩散途径、危害影响方式、经济损失程度、生态环境影响开展监测评估。
　　二是外来入侵生物集中灭除。主要用于薇甘菊、紫茎泽兰、豚草、刺萼龙葵、黄顶菊、水花生等重大危险性农业外来入侵生物开展集中灭除。建立综合防治示范区，在重点区域沿公路、河流等易传播区域建立阻截带。在示范区内建立天敌保育基地。
　　三是外来入侵生物综合防治与开发利用。重点以薇甘菊、紫茎泽兰、黄顶菊等外来入侵生物为对象，开展外来入侵生物的化学、生物、替代防治技术示范。开展以外来入侵生物为原料的植物源性染料、饲料、碳棒、生物肥料开发利用技术示范。
　　四是监督管理与宣传培训。举办《农业重大有害生物和外来入侵生物入侵突发事件应急预案》的培训，编制外来入侵生物防治的招贴画、明白纸等宣传材料，举办外来入侵生物防治技术培训班。
　　三、实施区域
　　危险性外来入侵生物调查与监测预警、应急灭除、综合防治与开发利用、监督管理与宣传培训重点在危险性农业外来入侵生物发生严重的省、自治区和直辖市实施。
　　四、资金使用方向
　　危险性外来入侵生物调查与监测预警主要开展危险性外来入侵生物的调查、监测和预警。资金用途主要包括差旅费，标本采集和分析鉴定，气象资料购买，资料收集整理和信息数据库建设费用等。
　　外来入侵生物应急灭除主要是在重点省份开展重大危险性农业外来入侵生物集中灭除。资金用途主要包括天敌引进、饲养和释放费、差旅费、技术推广和技术指导、宣传资料印刷费和发放等。
　　外来入侵生物综合防治与开发利用重点开展外来入侵生物的化学、生物防治技术试点示范，建立综合防治示范区，以紫茎泽兰、黄顶菊、水花生等为对象，研究“变废为宝”的综合开发和利用技术。资金用途主要包括原材料购置、微生物分离、发酵和剂型开发、生态区域调查和替代物种筛选、温室和田间试验、技术开发和产品试制等。
　　监督管理与宣传培训重点是针对危险性外来入侵生物编制宣传材料，开展技术培训。资金使用方向包括培训费、差旅费、印刷费、资料费、制作费、会议费等。
　　五、申报条件
　　危险性外来入侵生物调查与定位监测、外来入侵生物应急灭除原则上由各省农业环境保护主管部门承担。
　　危险性外来入侵生物监测预警、外来入侵生物综合防治与开发利用项目原则上由中国农科院或长期从事外来入侵生物防治研究的省级以上农业科研院校承担。
　　监督管理与宣传培训原则上由长期从事全国外来入侵生物防治与管理工作的部属事业单位承担。
　　六、申报程序
　　请有关主管部门（单位）根据本项目申报要求及资金经济分类明细表（附后），组织指导项目单位抓紧编制项目实施方案（格式见附件），将申报文件、项目实施方案以财（计财）字文件报送农业部科技教育司资源环境处，每份材料一式三份。
　　联系方式：010-59193031
　　E-mail：kjszyhjc@agri.gov.cn

　　附件4-1：

　　项目任务：
　　项目单位：
　　主 持 人：
　　通讯地址：
　　邮政编码：
　　联系电话：
　　联 系 人：
　　E-mail：
　　主管部门（单位）：
　　通讯地址：
　　邮政编码：
　　联系电话：
　　联 系 人：
　　填制日期：


　　一、2011年项目执行进展及下一步进度安排
　　（2011年未安排执行本项目的，不填写此栏目）
　　二、2012年项目任务计划
　　（一）项目任务来由（背景）
　　（二）年度目标与预期效益
　　（三）项目内容及金额
　　（四）时间进度（范围为2012年1月-12月）
　　（五）涉及的相关单位（包括与实施项目有关的基层单位、科研院校、农资生产经营企业以及项目单位所属独立法人等）及事项
　　三、项目单位情况
　　（一）单位类型、隶属关系、职能业务范围
　　（二）技术设备条件、财务收支资产状况、内部管理制度建设情况
　　（三）有无不良记录（财政部门及审计机关处理处罚决定、行业通报批评、媒体曝光等）

　　四、人员分工

姓　名	性别	工作单位	职务/职称	项目分工	联系电话

　　五、申请资金经济分类明细表（外来入侵生物防治项目）
　　项目单位财务专用章：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：万元

项目内容

合计

商品和服务支出有关科目

小计

印刷费

咨询费

公务用车运行维护费

其他交通费用

差旅费

租赁费

会议费

培训费

专用 材料费

劳务费

办公费

其他商品 和服务支出

（项目内容1）

（项目内容2）

（项目内容3）

合计

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] 页 共[10]页