交通运输部办公厅关于印发全国交通电子口岸公共信息服务平台建设方案和电子报文格式的通知
（厅水运便〔2011〕77号）
各有关单位：
根据我部《关于加快建设全国交通电子口岸公共信息服务平台的通知》（ 厅水字〔2011〕192号）精神，我部组织制定了《全国交通电子口岸公共信息服务平台（一期）建设方案》和《全国交通电子口岸公共信息服务平台电子报文格式》，现印发给你们。请遵照执行，确保按期建成并运行全国交通电子口岸公共信息服务平台。
《平台建设方案》和《电子报文格式》在部外网（www.mot.gov.cn）上发布，请自行下载。
附件：主送单位名称。
交通运输部办公厅
二〇一一年九月十三日
附件一：
主送单位名称
辽宁、山东、江苏、重庆、浙江、福建、广西、广东等省（区、市）交通运输厅（委），天津、上海市交通运输和港口管理局，部水运科学研究院；
大连、营口、丹东、秦皇岛、烟台、青岛、连云港、南通、南京、苏州、舟山、宁波、厦门、广州、汕头、深圳、北部湾港所在地港口行政主管部门；
大连、营口、丹东、天津、秦皇岛、烟台、青岛、连云港、南通、南京、重庆、上海、舟山、宁波、厦门、广州、汕头、北部湾港口集团公司，招商局国际有限公司，盐田国际；
中远集运、中海集运、中国外运股份有限公司；
交通电子口岸重庆、大连、厦门、连云港分中心，营口、丹东、天津、秦皇岛、烟台、青岛、南通、南京、上海、舟山、宁波、厦门、广州、汕头、防城港航EDI中心，深圳鹏海运电子数据交换有限公司，深圳港航网络系统有限公司。
附件二：
全国交通电子口岸公共信息服务平台（一期）建设方案
一、引言
（一）平台建设背景
交通电子口岸是运输工具、旅客、货物等核心信息管理、服务和监管的一个基础信息平台和重要的数据交换平台，是国家电子口岸的重要组成部分。目前，我国已逐步建立了4个交通电子口岸分中心和16个港航EDI中心，成为交通电子口岸的主要实体。随着信息技术和网络的发展，交通电子口岸分中心和港航EDI中心不断完善电子数据交换功能，建立了新一代港口电子数据交换中心运作模式，有力地促进了港航企业和相关物流企业的数据交换和信息共享；部分中心逐步发展成为地方电子口岸重要的基础性平台、口岸电子商务运作平台或区域物流信息的数据中心，有力地提升了行业信息化水平，促进了运输和物流的便利化。
在港航EDI系统建设取得重大成绩的同时，我们应该清醒地认识到，交通运输行业尚未建立全国性统一的交通电子口岸信息平台和行业运行数据中心，区域间集装箱运输信息缺乏交换和共享，信息服务水平和能力有待进一步提升。同时，综合运输体系和现代物流的发展，迫切需要信息化更加有力的支撑。为此，按照
交通运输部《关于加快推进交通电子口岸建设的指导意见》（交水发〔2010〕670号）关于用五年左右时间建成交通电子口岸信息平台和交通运输数据交换平台的总体要求，必须加快全国交通电子口岸公共信息服务平台建设。现根据交通运输部办公厅《关于加快建设全国交通电子口岸公共信息服务平台的通知》（厅水字〔2011〕192号），制定本方案。
（二）编制依据
交通运输部《公路水路交通运输“十二五”科技发展规划》；
交通运输部《公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划》；
交通运输部《关于加快推进交通电子口岸建设的指导意见》。
二、平台总体架构
（二）建设目标
建设总体目标是通过交通电子口岸分中心、港航EDI中心的网络互联和数据共享，建立全国交通电子口岸公共信息服务平台，为运输和物流企业以及相关利益人提供准确、高效的信息服务，促进国际运输和物流便利化。
一期目标是实现国际集装箱船舶动态信息共享和查询服务。此后，逐步实现集装箱动态信息等运输信息共享和查询服务。
（二）建设原则
1.政府牵头，企业共建。
交通电子口岸公共信息服务平台为行业提供公共信息服务，具有公开、公正性。各地交通电子口岸信息平台由各级交通运输（港口）主管部门牵头组织建设和监督管理，具体建设和实施由交通电子口岸分中心（港航EDI中心）、港口企业、技术支撑单位和信息化建设实体共同承担。全国交通电子口岸信息平台由交通运输部负责组织建设和管理。
2.先易后难，分步实施。
全国交通电子口岸公共信息服务平台建设是一项复杂的系统工程，涉及部门多，覆盖范围广。因此，要按照先易后难的原则，分步实施和建设，成熟一项，则推出一项信息服务，逐步扩大信息服务的内容。
3.强化质量，不断完善。
信息数据质量是信息平台正常运行的关键和重要保障。基础数据的质量不高、缺失或者不准确，将严重影响平台的可靠性和作用。平台建设要强化数据质量，确保基础数据的可获取性、准确性和及时性；也要根据运输和物流发展的需要，不断改进信息服务，完善信息服务功能。
（三）平台（一期）总体架构
全国交通电子口岸公共信息服务平台（一期）主要包括门户网站、国际集装箱船舶动态信息服务系统、国际集装箱船舶动态数据库、电子数据交换平台、网络基础设施。平台总体架构见图1。
图1 全国交通电子口岸公共信息服务平台（一期）总体架构图（略）
三、平台（一期）主要建设内容
（一）门户网站
全国交通电子口岸公共信息服务门户网站，是部级交通电子口岸对外服务的窗口，及时发布行业动态、相关法规政策和信息标准等。门户网站同时也是船舶动态信息服务系统及其他信息系统的入口，实现一个窗口，多个应用。
（二）国际集装箱船舶动态信息服务系统
为运输和物流企业以及相关利益人提供全国主要港口国际集装箱船舶预确报、船舶靠泊、船舶装卸及船舶离港的动态信息服务，便于企业跟踪国际集装箱船舶作业动态，加强船舶的调度、营运、计划等管理；同时为政府部门提供相关信息统计、决策分析等服务。
（三）电子数据交换系统
根据各交通电子口岸分中心和港航EDI中心的应用情况，选择应用成熟的数据交换系统产品，作为电子数据交换平台的主要支撑系统。
（四）数据库
根据信息平台数据管理的要求，选用Oracle为本平台数据库。
（五）网络接入
各交通电子口岸分中心和港航EDI中心主要通过公网（Internet）接入信息平台（一期）网络。
为了保证整个信息平台的可靠性，网络系统应消除单点故障。交换机、防火墙等采用双网结构；接入路由，提供用户多种接入方式备份。
（六）安全保障
全国交通电子口岸公共信息服务平台（一期）安全保障措施包括安全技术和安全管理保障两个部分。
1.安全技术保障。信息平台（一期）相关软硬件设备暂存放在交通运输部水运科学研究院。目前，该平台在物理安全、网络安全、主机系统安全、应用安全、数据安全等网络环境方面加强了技术保障。
2.安全管理保障。加强人员管理，提高安全意识。建立安全管理机构、安全管理制度、系统运维管理制度，切实保障平台稳定运行。
四、平台（一期）电子数据报送制度
（一）数据报送内容及报文格式
全国交通电子口岸信息平台（一期）数据报送内容主要包括船舶预确报、靠泊、装卸及离港等信息。
1.船舶预确报信息。
（1）内容：船舶抵港预确报信息，包括船名、航次、上一挂靠港、下一挂靠港、预期到港时间、预期离港时间等。
（2）报文名称：采用船舶挂靠（预报）信息电子报文（CALINF）报送信息。
（3）约定：1个报文仅包括1艘运输船舶预报信息。
2.船舶靠泊信息。
（1）内容：包括船名、航次、上一挂靠港、下一挂靠港、实际到港时间、实际靠泊时间、作业码头名称等。
（2）报文名称：采用运输计划及实施信息报文（IFTSAI）格式报送信息。
