二、关于会议精神的贯彻落实
就贯彻落实这次会议精神，我想讲几点意见：
（一）要把思想认识统一到周局长的重要讲话精神上来。
周局长的重要讲话，是当前和今后一个时期加快推进企业信用分类监管体系建设的指导性文件，对于推进全系统监管方式改革创新具有重要的指导意义。同志们回去后，一定要抓紧时间把会议精神传达下去，通过组织全体干部开展形式多样的学习、讨论，切实把思想认识统一到周局长的讲话精神上来。要通过深入学习周局长讲话理清对关键性问题的认识，深刻认识工商行政管理部门当前面临的新形势，深刻认识“十二五”规划对工商行政管理工作提出的新任务新要求新挑战，深刻认识深入推进企业信用分类监管对提升工商行政管理部门监管服务水平的基础作用、整合作用、带动作用和示范引导作用，在基础建设上舍得投入，在联网应用上舍得共享，以更加开放的心胸、更加前瞻的眼光跟上发展的潮流，推动企业信用分类监管不断深化。
（二）要准确把握加强企业信用分类监管的指导思想、目标任务、基本原则和工作重点。
周局长在讲话中明确提出了当前和今后一个时期加强企业信用分类监管的指导思想。对此，不仅各级领导干部要做到准确把握、了然于胸，还要想方设法让全系统广大干部知晓明白、了解掌握，努力形成系统上下共同关注、同心协力、共同推进企业信用分类监管体系建设的良好氛围。
周局长在讲话中提出了加强企业信用分类监管的目标任务，概括起来，即“一库两平台”建设。具体地讲，就是用3年左右的时间，建成“国家经济户籍库”，建立完善综合业务平台和公众服务平台。所谓“国家经济户籍库”，即市场主体数据库。工商行政管理机关作为市场主体的准入和管理部门，掌管着各类市场主体的登记和管理信息，具备独有的信息资源，我们必须充分发挥这一资源优势，建成“国家经济户籍库”，在促进加快转变经济发展方式、服务经济社会科学发展中发挥更大的作用。周局长在讲话中强调，推进企业信用分类监管，必须加强顶层设计，注重整体、科学、系统、长远规划。总局要加强对系统的指导，消除上下左右信息对接存在的障碍，充分发挥信息技术贯通系统上下、整合各项信息资源的优势和作用，提高整体应用水平。贯彻落实周局长的部署和要求，完成建设“一库两平台”的目标任务，一定要做到“网络贯通、数据齐全，信息共享、业务协同，部门互动、社会共建”。这二十四个字既是递进的，也是同步的。网络贯通、数据齐全是基础。只有网络贯通、数据齐全，才能把一个个分散的市场主体数据，变成强化市场监管、服务科学发展的宝贵资源。各级工商行政管理部门特别是主要负责同志，要高度重视，切实加大投入，强化网络基础建设；要狠抓数据质量，落实责任人责任，切实做到“数据清、情况明”。信息共享、业务协同是关键。“一库两平台”建设必须着眼于应用，必须在应用中见效益。只有实现企业登记信息与市场监管信息平台化整合，各个业务条线协同起来，才能真正提高工作能力，提高监管效能，提高服务水平。部门互动、社会共建是方向。加快社会信用体系建设已明确写入“十二五”规划。立足职能、着眼长远加强企业信用分类监管，维护良好市场信用环境，促进社会信用体系建设，工商行政管理部门责无旁贷。要进一步深化企业登记管理信息综合运用服务，加强信息分析，积极为其他部门、社会团体、行业组织提供企业登记管理信息，抢占信息服务的制高点。建设“一库两平台”，要切实加强顶层设计，还要落实到基层。各地要根据自身状况和地区经济社会发展特点，既统筹规划，又具体谋划，扎实推进企业信用分类监管不断深化，积极促进监管服务水平不断提高。
周局长在讲话中要求我们，适应新形势新任务，进一步加强企业信用分类监管，必须遵循全面统筹、整体规划，科学分类、重点监管，整合资源、信息共享，部门协作、形成合力的基本原则。坚持全面统筹、整体规划，要求我们必须注重顶层设计和制度创新，兼顾当前与长远、局部与整体，做到不同区域、不同业务信用分类监管工作的统筹规划，有序推进；坚持科学分类、重点监管，要求我们必须加强信用记录，完善监管分类，提高监管效能，强化对重点行业、重点领域、重点区域的监管，增强监管的针对性和有效性；坚持整合资源、信息共享，要求我们必须加强各业务系统信息资源的互联互通、业务协同，通过整合、融合、改造、提升，做到监管、应用、服务协同推进；坚持部门协作、形成合力，要求我们必须加强部门间的配合协作，充分发挥企业信用分类监管的整体效能，形成监管合力，加快推进社会信用体系建设。这四个原则反映了工商行政管理部门进一步加强企业信用分类监管的基本要求，大家一定要准确把握，融会贯通，内化于心，外化于行，真正在实际工作中贯彻执行。
周局长在讲话中要求我们把实施企业信用分类监管与自觉服务经济发展相结合、与高效加强市场监管相结合、与强化消费维权相结合、与推进依法行政相结合、与加强干部队伍建设相结合，着重抓好基础建设、制度建设、内联应用、外联应用，推动企业信用分类监管信息化、规范化、集成化、社会化。落实周局长的部署和要求，推动监管方式集成创新，就必须准确把握工作重点，抓住“牛鼻子”，努力解决工作中那些带有全局性、关键性、基础性和前瞻性的问题，要力争在夯实数据基础、建立无缝衔接的数据链、实现对市场主体全方位多维度的科学分类监管、发挥企业信用分类监管体系的整体效能、加强企业监管信息的披露、推进部门间信息交换共享、加强企业监管信息的综合运用等方面有新的突破，做到监管与服务统一，不断拓展服务空间，更好地发挥信用分类监管在推进社会信用体系建设、服务经济社会发展和创新社会管理方面的积极作用。
（三）要把各地介绍的经验学习好运用好。
这次会议，山西省工商局介绍了在牵头建设“信用山西”中推进企业信用分类监管，赢得监管地位、树立执法权威、提升服务效能的经验；北京市工商局介绍了以信息化、标准化、协同化为目标，全面加强企业信用分类监管工作、推进企业信用体系建设的经验；上海市工商局介绍了抓合理分类、抓内部整合、抓机制创新，创新企业监管方式，更加高效加强市场监管的经验；江苏省工商局介绍了构建市场主体综合监管平台，实现上下联动、业务联动、区域联动、部门联动、与管理相对人联动、与社会组织行业组织联动的经验；浙江省工商局从信用建设是国是的高度，介绍了以信用监管理念为引领，实行“一把手工程、一体化运作、一站式流程、一网通站位”工作方式，全面提升工商行政管理工作的经验；福建省工商局介绍了加强企业信用分类监管只有做好领导文章、共享文章、制度文章，才能全力服务地方科学发展跨越发展的经验；重庆市工商局介绍了创新信息应用机制，构筑诚信发展环境的经验。7个省市工商局的发言，讲得都很好，各有特色，互有侧重，很有代表性，很直观，也很值得借鉴。这次会议，各地都提交了文字交流材料，并在分组讨论中开展交流，从不同侧面总结了开展企业信用分类监管工作的经验做法，亮点很多，特点也比较突出。比如，厦门市工商局依托企业信用分类监管平台，建立了上下互动、横向互通的立体监管模式，成功实现与企业登记系统的互联互通，进一步强化了信用提示、警示、指导等功能；同时，加强与其他前置许可部门的信息沟通，强化了对中介组织及其从业人员的监管，受到中央领导同志的充分肯定。吉林省工商局狠抓数据质量管理，在全系统数据质量检查中，从2007年的排名倒数第一，到2010年上升至第十三位，进步很大。
