五是企业信用信息综合运用服务取得新成绩。近年来，各地工商部门认真落实总局的部署和要求，坚持以应用促联网、促质量、促规范，加大企业信用信息整合力度，积极开展信用信息深层次的分析应用，为政府决策、专项整治提供高质量的信息参考，成为工商行政管理部门服务经济社会发展的新亮点。
六是推进社会信用体系建设成效显著。各地积极探索监管信息的互联互通，主动向有关政府部门提供企业登记信息和监管信息，通过与税务、海关、公安、统计、社保、住房和城乡建设等有关部门的数据共享和交换，努力扩大企业信用分类监管信息的运用范围，增强企业信用制约机制的效应，提高了政府部门的综合监管能力。对企业违法记录予以披露，对吊销企业进行公示，强化了社会对企业的监督，加大了企业违法成本，降低了交易风险，增强了企业社会责任意识，促进了社会信用体系建设，受到地方党委、政府和有关部门的高度重视和充分肯定。目前全国已有10个省市工商局牵头承担了地方政府企业信用信息归集平台的建设工作。
回顾总结这些年来企业信用分类监管工作取得的成绩，令人鼓舞和振奋。这些成绩的取得，是党中央、国务院正确领导的结果，是各地党委、政府重视关心的结果，是全系统广大干部共同努力的结果。在此，我代表总局党组，向各级党委、政府和有关部门表示衷心的感谢！向全系统为推进企业信用分类监管付出辛勤劳动的同志们致以诚挚的慰问！
在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，从整体上看，企业信用分类监管体系建设还存在一些不容忽视的问题：一是对实施企业信用分类监管的认识还有待深化提高。二是各地工作开展不平衡，一些地方工作力度还有待进一步加大。三是监管执法资源整合不够，信息“孤岛”现象还较为普遍，成为制约信用分类监管在更高层次、更广领域发挥更大作用的瓶颈。四是企业信用分类监管综合业务平台的整体优势尚未得到充分发挥，在加强顶层设计、发挥整体效能、强化综合应用上还有很大的提升空间。五是基础性工作需要进一步加强，数据质量有待提高，人员素质有待提升，保障机制有待完善。这些都需要我们在今后的工作中认真加以改进。
二、充分认识进一步加强企业信用分类监管的重要性和紧迫性
今年是实施“十二五”规划的开局之年，推动科学发展、促进经济发展方式加快转变，工商行政管理部门肩负重任。加强企业信用分类监管，是工商行政管理的一项重要基础性工作，是创新监管方式、提高监管效能的重要改革举措，对于规范市场主体行为、推进社会信用体系建设、服务经济社会科学发展，具有十分重要的作用。各级工商行政管理部门要认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，更新观念、开拓思路，站在服务“十二五”规划顺利实施和推进工商行政管理改革发展的高度，充分认识加强企业信用分类监管的重要性和紧迫性，进一步增强做好企业信用分类监管工作的责任感和使命感。
（一） 加强企业信用分类监管，是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求。
当前，我国正处在深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。随着我国经济社会的持续发展和人民生活水平的不断提高，党和政府、人民群众对工商行政管理工作的要求越来越高、期望越来越大；市场主体多元化、经营业态多样化、营销方式现代化、市场竞争激烈化，对市场监管工作提出了新的课题和挑战；市场经济固有的缺陷、粗放型经济增长方式等出现的问题，使工商行政管理维护市场秩序的任务更加艰巨。面对日益繁重的市场监管任务，抓住机遇，迎接挑战，进一步加强企业信用分类监管，大力推进监管方式改革创新，切实提高监管执法效能，是推动科学发展、促进社会和谐的迫切需要。
（二）加强企业信用分类监管，是创新社会管理的有益探索。
工商行政管理部门肩负市场监管和社会管理的双重职责。不断创新市场监管方式方法，切实做到以监管效能的提高促进社会管理水平的提升，是我们面临的新课题、新任务。实施企业信用分类监管，是工商行政管理部门提高市场监管效能、创新社会管理的有力手段，有利于促进工商行政管理部门在思想观念上实现由重行政监管向更加重视服务经济社会协调发展转变，在监管方式上实现由主要依靠处罚手段向善于运用信用激励、信用约束方式转变，更好地履行市场监管和社会管理的重任。实施企业信用分类监管，是工商行政管理部门强化企业监督管理的重要举措，通过加强信用监管，建立完善预警机制，有利于促进企业增强社会责任意识，加强诚信建设，降低矛盾发生率，维护良好市场秩序，保护消费者合法权益，促进社会和谐稳定。
（三）加强企业信用分类监管，是推进社会信用体系建设的重要举措。
“十二五”规划明确提出，要加快社会信用体系建设。企业信用是社会信用的重中之重。企业的信用状况直接关系交易安全和经济秩序，加快社会信用体系建设必须加强企业信用建设。加强企业信用分类监管，建立健全企业信用分类监管体系，构建以企业法人库为基础的“国家经济户籍库”，推进政府部门间监管信息的外联应用，实现互联互通、信息共享、业务协同，形成监管合力，最大限度发挥信用约束机制的作用，是工商行政管理部门加快推进社会信用体系建设的重要举措，也是社会信用体系建设的重要内容和必然要求。
（四）加强企业信用分类监管，是夯实工商行政管理事业长远发展基础的必然选择。
加强企业信用分类监管，利用现代信息技术加快推进监管方式集成创新，是工商行政管理的一项重要基础性工作，对于转变政府职能、打造数字工商、提高工作效能、提升队伍素质、加强廉政建设，具有十分重要的意义。企业信用分类监管体系建设涵盖了网络建设、软件开发、数据库管理和工商行政管理业务等诸多方面，涉及面广，要求高，难度大。各级工商行政管理部门要把企业信用分类监管作为“一把手”工程，从战略的高度充分重视和认真抓好，为工商行政管理事业的长远发展夯实基础。
三、明确“十二五”时期企业信用分类监管的目标任务，努力开创企业信用分类监管工作新局面
当前和今后一个时期，工商行政管理部门加强企业信用分类监管工作的指导思想：坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“十二五”时期工商行政管理事业发展的工作目标和主要任务，按照建设法治工商、服务工商、责任工商和效能工商的要求，准确把握“五个四”的深刻内涵，认真落实“五个更加”的工作要求，以信息共享、互联互通为重点，加强工商行政管理不同业务系统间企业监管信息的内联应用，大力推进监管方式集成创新，加强政府部门间企业监管信息的外联应用，积极推动社会信用体系建设。
当前和今后一个时期企业信用分类监管的目标任务：用3年左右的时间，建立完善综合业务平台，建成“国家经济户籍库”；加强内联应用，基本形成全系统各层级、各条线之间信息资源的互联、互通、共享；推进外联应用，基本实现工商行政管理监管信息与外部门监管信息的共享；打造公众服务平台，基本实现社会公众对企业登记管理基本信息的网上查询。
