三、明确活动的主要载体
各地方各部门各单位要按照先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求和“为民服务创先争优”活动的目标任务，围绕“五亮五比五评”载体和抓手积极开展活动，带动广大干部职工争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创为民服务标兵。
一是亮身份、亮承诺、亮标准、亮流程、亮结果。各地方各部门各单位要广泛开展“五亮”活动，即可采取党员配戴党徽、服务卡，设立党员责任区、党员标示牌、党员先锋岗、青年先锋岗、巾帼文明岗等形式，亮出党员身份，标明岗位责任；运用展示板、电子显示屏、网络平台、板报、墙报、专栏、张贴等形式公开服务事项和办结时限，亮出承诺内容，亮出服务标准，亮出工作流程，亮出办事结果。部机关各部门和环境监察、环境监测、环境影响评价、环境应急、核与辐射安全、环境信访系统以及行政审批大厅、12369环保热线、重金属、危险废物污染防治、农村环保“以奖促治”、“以奖代补”等联系民生最紧密、服务群众最直接、与群众生产生活联系最密切的部门和单位，要组织党员干部进一步围绕“为民服务创先争优”作出公开承诺。通过开展“五亮”活动，进一步完善权力运行监控机制，推进权力运行程序化规范化制度化，强化权力运行风险管控措施，强化权力运行公正公平公开，强化权力运行面向群众知情、方便群众查询、接受群众监督。
二是比思想、比感情、比技能、比作风、比业绩。各地方各部门各单位要广泛开展“五比”活动，即比思想，坚持以人为本、执政为民，想问题、办事情、定政策、作决策一切从人民利益出发；坚持党的群众路线，把决策的过程作为尊重民意、凝聚民心、集中民智的过程；坚持全心全意为人民服务，着力推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。比感情，通过结合工作职责与基层建立联系点，采取调研、走访、座谈等形式，形成听取群众意见、熟悉一线情况、点对点服务群众长效机制；通过改进工作作风，领导机关和领导干部带头经常深入实际、深入基层、深入群众，听取基层和群众意见，增进对群众的感情，了解群众想什么、盼什么、希望我们做什么，最需要什么，最不满意的是什么，增强为民服务的针对性和时效性；通过结对共建做到知民情、解民忧、暖民心，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。比技能，结合学习型党组织建设、中心组学习、举办培训班、系列讲座、技术比武、技术演练、干部调学、自主选学、个人自学等多种形式，开展岗位培训，不断提高综合素质；结合全国环保系统监测技术大比武成功经验和工作实际，制定本岗位先进标准，开展“对标定位”、岗位竞赛、技能比武等岗位练兵活动，不断提高专业技能；结合积极探索中国环保新道路，开展科技创新、管理创新、执法创新等岗位创新活动，不断提高服务水平。比作风，按照为民便民利民的要求，进一步改进政务服务，加强行政审批大厅建设，逐步实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式；加强门户网站建设，逐步实现网上办理审批、缴费、咨询、办证、监督以及联网核查等事项。广泛开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、高效服务、优质服务竞赛等活动。通过设置群众满意度评价器、意见箱，采取网上投票评估、电话回访、聘请行风监督员等形式，建立健全服务对象与客户满意度测评机制，主动接受群众的评价和监督，深入听取群众意见，坚决整改存在不足，切实转变工作作风，切实解决群众最关心、最直接、最现实的一两个问题，切实形成比学赶帮超的生动局面。比业绩，围绕国务院明确的“十二五”环保工作、今年环保工作的“十项重点”任务，认真梳理本部门本单位本岗位重点和难点工作，提出以创先争优活动推进工作的具体措施，通过设立流动红旗，看实绩、比贡献，推动扎实做好各项工作，全面完成各项工作任务。
