财政部、海关总署、国家税务总局关于“十二五”期间在我国陆上特定地区开采石油（天然气）进口物资税收政策的通知
（财关税〔2011〕31号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局，海关总署广东分署、各直属海关：
为支持我国陆上特定地区石油（天然气）的勘探开发，经国务院批准，现将“十二五”期间在我国陆上特定地区开采石油（天然气）进口物资税收政策通知如下：
一、本通知所指陆上特定地区为：我国领土内的沙漠、戈壁荒漠（详见附件1）和中外合作开采经国家批准的陆上石油（天然气）中标区块。
二、自2011年1月1日至2015年12月31日，在我国领土内的沙漠、戈壁荒漠（详见附件1）进行石油（天然气）开采作业的自营项目，进口国内不能生产或性能不能满足要求，并直接用于勘探、开发作业的设备、仪器、零附件、专用工具（详见本通知所附管理规定的附1《开采陆上特定地区石油（天然气）免税进口物资清单》，以下简称《免税物资清单》），在规定的免税进口额度内，免征进口关税；在经国家批准的陆上石油（天然气）中标区块内进行石油（天然气）开采作业的中外合作项目，进口国内不能生产或性能不能满足要求，并直接用于勘探、开发作业的《免税物资清单》所列范围内的设备、仪器、零附件、专用工具，在规定的免税进口额度内，免征进口关税和进口环节增值税。
三、符合本通知规定的勘探开发项目项下免税进口的物资继续实行《免税物资清单》与年度免税进口额度相结合的管理方式（具体管理规定见附件2）。
四、符合本通知规定的勘探开发项目项下暂时进口《免税物资清单》所列的物资，准予免税。进口时海关按暂时进口货物办理手续。超出海关规定的暂时进口时限仍需继续使用的，经海关批准可予延期，在暂时进口（包括延期）期限内准予按本通知第二条规定免税。
五、符合本通知规定的沙漠、戈壁荒漠（详见附件1）自营项目项下租赁进口《免税物资清单》所列的物资准予免征进口关税，符合本通知规定的中外合作项目项下租赁进口《免税物资清单》所列的物资准予免征进口税收，上述进口物资均纳入免税进口额度统一管理。租赁进口《免税物资清单》以外的物资应按有关规定照章征税。
附件：1.享受特定地区政策的地域范围
2.关于在我国陆上特定地区开采石油（天然气）进口物资税收政策的管理规定
财政部
海关总署
国家税务总局
二○一一年八月八日
附件1：
享受特定地区政策的地域范围
单位：平方公里
| 所在地区 | 地域名称 | 分布地区 | 面积 |
| 新疆维吾尔自治区 | 塔克拉玛干沙漠 | 塔里木盆地 | 337600 |
| 古尔班通古特沙漠 | 准噶尔盆地 | 48800 |
| 库姆塔格沙漠 | 新疆东部地区 | 22800 |
| 库木库里沙漠 | 阿尔金山山间盆地 | 2448 |
| 鄯善库姆塔格沙漠 | 吐鲁番盆地 | 2500 |
| 阿克别勒沙漠 | 焉耆盆地 | 674 |
| 霍城沙漠 | 伊犁霍城 | 485 |
| 福海沙漠 | 艾比湖东南 | 463 |
| 乌苏沙漠 | 额尔齐斯河南侧 | 5513 |
| 布尔津－哈巴河－吉木乃沙漠 | | 400 |
| 内蒙古自治区 | 巴丹吉林沙漠 | | 6645 |
| 腾格里沙漠 | | 6405 |
| 乌兰布和沙漠 | | 1485 |
| 库布其沙漠 | | 2415 |
| 毛乌素沙漠 | | 4815 |
| 浑善达克沙地 | | 3210 |
| 科尔沁沙地 | | 6345 |
| 呼伦贝尔沙地 | | 720 |
| 青海省 | 柴达木盆地沙漠及戈壁荒沙漠 | 柴达木盆地 | 68367 |
| 西藏自治区 | 藏北戈壁荒漠区 | 藏北 | 600000 |
