财政部、海关总署、国家税务总局关于“十二五”期间在我国海洋开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的通知
（财关税〔2011〕32号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局，海关总署广东分署、各直属海关：
为支持我国海洋石油（天然气）的勘探开发，经国务院批准，现将“十二五”期间在我国海洋开采石油（天然气）进口物资税收政策通知如下：
一、自2011年1月1日至2015年12月31日，在我国海洋进行石油（天然气）开采作业的项目，进口国内不能生产或性能不能满足要求，并直接用于开采作业的设备、仪器、零附件、专用工具（详见本通知所附管理规定的附1《开采海洋石油（天然气）免税进口物资清单》，以下简称《免税物资清单》），在规定的免税进口额度内，免征进口关税和进口环节增值税。
二、本通知所指海洋为：我国内海、领海、大陆架以及其他海洋资源管辖海域（包括浅海滩涂）。
三、符合本通知规定的勘探开发项目项下免税进口的物资继续实行《免税物资清单》与年度免税进口额度相结合的管理方式（具体管理规定见附件1）。
四、符合本通知规定的勘探开发项目项下暂时进口《免税物资清单》所列的物资，准予免税。进口时海关按暂时进口货物办理手续。超出海关规定的暂时进口时限仍需继续使用的，经海关批准可予延期，在暂时进口（包括延期）期限内准予按本通知规定免税。
五、符合本通知规定的勘探开发项目项下租赁进口《免税物资清单》所列的物资，准予免征进口税收，并纳入免税进口额度统一管理。租赁进口《免税物资清单》以外的物资应按有关规定照章征税。
六、1994年12月31日之前批准的对外合作“老项目”（项目清单详见附件2）进口《免税物资清单》所列的原材料，可继续享受免税政策。
附件：1.关于在我国海洋开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的管理规定
2.中外合作老项目清单
财政部
海关总署
国家税务总局
二○一一年八月八日
附件1：
关于在我国海洋开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的管理规定
一、根据国务院批准的有关“十二五”期间继续执行在我国海洋开采石油（天然气）进口物资免征关税和进口环节增值税政策的精神，特制定本规定。
二、本规定所指的进口免税物资是指在我国海洋进行石油（天然气）开采作业的项目所需进口的国内不能生产或性能不能满足要求，并直接用于开采作业的设备、仪器、零附件、专用工具，具体物资清单见附1。
三、国土资源部、中国海洋石油总公司、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司作为项目主管部门，应于每年11月底前将下一年度符合政策范围的勘探开发项目汇总报财政部（申报表格参见附2），并于每年的4月底前将当年各项目申请免税物资（包括租赁进口的物资）的计划进口额汇总报财政部（申报表格参见附3），并对照上一年度对项目及进口额的增减情况进行分析说明。有关项目主管部门应将勘探开发项目认定和免税进口额度申请文件同时抄报海关总署和国家税务总局。
四、享受税收优惠政策的勘探开发项目及年度免税进口额度由财政部商海关总署、国家税务总局等有关部门审核确定。年度免税进口额度将结合企业实际进口需求、项目投资具体情况、往年免税执行情况、国际油价水平、企业利润水平、国家财政收支状况等因素综合确定。在收到上述各项目主管部门分别按期提交的申请下一年度享受税收优惠政策的勘探开发项目清单和当年免税进口额度的文件后，财政部商海关总署和国家税务总局，原则上在40个工作日内分别印发符合政策规定的年度勘探开发项目清单和当年的免税进口额度。
除遇特殊情况外，已经下达的年度免税进口额度原则上不予追加。
五、各项目主管部门依据经审定的项目及其年度免税进口额度，对下属项目单位免税进口物资清单予以认定，项目单位将经认定的进口物资清单送有关项目所在地直属海关直接申请办理免税手续。具体操作程序和监管办法由海关总署另行制定。
六、为适应企业连续生产的需要、简化操作以及强化各项目主管部门的自身管理责任和意识，在当年度免税进口额度下发前，各项目主管部门可以在上一年度已确定的免税进口额度的30%以内，提前对下属项目单位免税进口物资清单予以认定，并向海关申请办理免税手续。对于擅自超出上述规定范围提前对下属项目单位免税进口物资清单进行认定的，将相应扣减当年的免税进口额度，情节严重的，取消其免税资格。
项目主管部门当年最终获得的年度免税进口额度小于其提前认定的免税进口额度的，有关项目主管部门应主动向财政部报告有关情况，财政部商海关总署和国家税务总局将在确定下一年度的免税进口额度时根据实际情况予以相应扣减。
七、本规定附1所列《开采海洋石油（天然气）免税进口物资清单》（以下简称《免税物资清单》）包括税则号列、货品名称和技术指标，以货品名称和技术指标与实际用途相符为主。该《免税物资清单》根据执行情况由财政部会同海关总署、国家税务总局等有关部门适时调整。海关审核该类进口商品免税时，如商品名称或税则归类与《免税物资清单》所列不一致，应以《免税物资清单》所列的货品名称和技术指标为准。
八、在实际进口中，如有《免税物资清单》中未具体列名但确需进口用于我国海洋开采石油（天然气）的设备、仪器、零附件、专用工具，由海关总署会同财政部、国家税务总局审定。
九、各项目主管部门的年度免税进口额度不能延续至下一年度使用。但对有关进口单位已经项目主管部门认定并已对外签约、尚不能在当年到货的物资，可延期至下一年度第一季度内办结海关手续。如遇特殊情况并经海关总署批准，可适当予以延期。
十、各项目主管部门应于每年4月底前将上一年度本单位免税物资进口总额、免税额及各项目免税进口情况汇总报财政部，并抄报海关总署、国家税务总局。财政部将会同海关总署、国家税务总局等有关部门对各项目主管部门的免税执行情况进行核查，对擅自超出确定的勘探开发项目范围和免税进口额度组织进口的项目主管部门，按有关规定处理，严重违反本规定的，将取消免税资格。
十一、对用于开采海洋石油（天然气）免税进口物资，未经海关核准，不得抵押、质押、转让、移作他用或者进行其他处置。如有违反，按国家有关法律、法规处理。
十二、本规定由财政部会同海关总署、国家税务总局负责解释。
十三、本规定执行时间为2011年1月1日至2015年12月31日。
附：1. 开采海洋石油（天然气）免税进口物资清单
2．项目申报表
3．项目进口额申报表
附1：
开采海洋石油（天然气）免税进口物资清单
序号
| 税则号列
| 货品名称
| 技术指标
| 备注
|
一、直接用于开采石油（天然气）开采作业的设备、仪器、零附件、专用工具
|
1
| 89069010
| 勘探船（物探船、震源船、勘查船、工程勘察船）
|
|
|
2
| 89052000
| 钻井平台（浮式钻井平台（船）、半潜式钻井平台、自升式钻井平台、底座式钻井平台、工程支持及服务平台）
|
|
|
3
| 89069010/89040000/89019080/89059090/89051000
| 海洋工程作业船（油田守护供应船、三用工作船、拖轮、破冰船、起重船、铺管船、驳船、挖沟船、安装船、完井压裂工程船、饱和潜水支持船、打捞作业船、油田弃置作业船）
|
|
|
4
| 89079000
| 浮式生产储油轮
|
|
|
5
| 84089093
| 柴油机（船用除外）
| 功率≥350千瓦，防腐防爆
|
|
6
| 84081000
| 船用柴油发动机
| 功率≥300千瓦
|
|
7
| 84195000
| 热交换装置
|
|
|
8
| 84798910
| 舵机
| 电液转叶式
|
|
9
| 85269190
| 导航仪
|
|
|
10
| 84138100
| 液压泵站
| 功率≥55千瓦
|
|
11
| 90158000
| 综合导航系统
|
|
|
12
| 84212990
| 油水分离器
| 排放浓度≤45PPM
|
|
13
| 89069010
| 工作艇
| 航速≥15节
|
|
14
| 84148090
| 空压机
| 排量≥9方/小时
|
|
15
| 84871000
| 推进系统
|
|
|
16
| 85044099
| 变频器
|
|
|
17
| 85044020
| 不间断电源
| 功率≥5千瓦
|
|
18
| 90328990
| 自动化系统
|
|
|
19
| 84871000
| 侧推器
| 功率≥240千瓦
|
|
20
| 85015300/85016410
| 发电机
| 功率≥35千瓦
|
|
21
| 85021200/85021310
| 发电机组
| 功率≥100千瓦
|
|
22
| 85261010
| 雷达
|
|
|
23
| 90258000
| 记录仪
|
|
|
24
| 90148000
| 自动识别系统
|
|
|
25
| 85319090
| 船舶保安系统
|
|
|
26
| 90148000
| 定位系统
|
|
|
27
| 85318090
| 航行警告接收机
|
|
|
28
| 90141000
| 电罗经
|
|
|
29
| 85269190
| 无线电控制台
|
|
|
30
| 90148000
| 计程仪
| 精度≤±1%（航程）
|
|
31
| 90328990
| 自动操舵仪
|
|
|
32
| 84122990
| 液压动力装置
|
|
|
33
| 84253990
| 液压绞车
| 载荷≥3吨
|
|
34
| 84253990
| 气动绞车
| 载荷≥2吨
|
|
35
| 84253190
| 电动绞车
| 防爆
|
|
36
| 84253990
| 提升装置线性绞车
|
|
|
37
| 84264910/84269900
| 起重机
| 起吊重量≥40吨
|
|
38
| 84263000/84269900
| 吊机
| 起吊重量≥5吨
|
|
39
| 84253190/84253990
| 锚机
| 拉力≥5吨
|
|
40
| 84211990
| 分油机
| 处理量≥0.5方/小时
|
|
41
| 84798990
| 船舶减摇装置
|
|
|
42
| 84193990
| 空气干燥器
| 处理量≥13方/天
|
|
43
| 84189900
| 冷却装置
| 冷却能力≥20千瓦
|
|
44
| 84798990
| 减振降噪装置
|
|
|
45
| 90261000
| 液位遥测装置
|
|
|
46
| 90328900
| 阀门遥控装置
|
|
|
47
| 90148000/90158000
| 测深仪、经纬仪、视距仪、测距仪、多波束测深仪
|
|
|
48
| 90158000
| 全站仪
|
|
|
49
| 90158000
| 单/多道地震系统
|
|
|
50
| 90158000
| 海洋物探地震震源系统
|
|
|
51
| 90158000
| 地层剖面仪
|
|
|
52
| 90158000
| 地震采集系统/地震仪
|
|
|
53
| 90159000
| 地震炮缆
|
|
|
54
| 90159000
| 接收采集段
|
|
|
55
| 90318090
| 检测仪/设备
|
|
|
56
| 90158000
| 定深/定向控制器
|
|
|
57
| 90158000
| 浮标定位系统
|
|
|
58
| 90159000
| 浮体
|
|
|
59
| 90158000
| CPT测试系统
|
|
|
60
| 90158000
| 海流计
|
|
|
61
| 90328990
| 海洋地震导航综合处理系统
|
|
|
62
| 90159000
| 空气枪
| 体积≥10立方英寸
|
|
63
| 84798990
| 气枪锁闭系统
|
|
|
64
| 90158000
| 水面定位仪
|
|
|
65
| 84798990
| 扩展器/扩展器收放系统
|
|
|
66
| 90158000
| 声纳系统
|
|
|
67
| 90159000
| 数字包
| 24位
|
|
68
| 90159000
| 前导段/前导段防折器
|
|
|
69
| 90158000
| 海流剖面仪
|
|
|
70
| 90158000
| 取样器
|
|
|
71
| 90158000
| 水速鸟/声速鸟/声学鸟/水鸟
|
|
|
72
| 90158000
| 水下声学定位器
|
|
|
73
| 90158000
| 拖缆定位系统
|
|
|
74
| 90159000
| 拖鱼
| 体积≥1000L
|
|
75
| 90159000
| 验潮仪
|
|
|
76
| 90158000
| 涌浪补偿器/姿态传感器
|
|
|
77
| 84122100
| 补偿器
|
|
|
78
| 90318090
| 综合记录器
|
|
|
79
| 90158000
| 空气枪控制器
|
|
|
80
| 85044019
| 稳压电源
| ≥1000VAC
|
|
81
| 90318090
| 检波器
|
|
|
82
| 90158000
| 海洋重力仪
|
|
|
83
| 85269190
| 反射尾标
|
|
|
84
| 90158000
| 磁力仪
|
|
|
85
| 90158000
| 海洋磁力梯度仪
|
|
|
86
| 90159000
| 基底总成
|
|
|
87
| 90158000
| 海洋物探地震仪器
|
|
|
88
| 90158000
| 水下声学传输通信器（系统）
|
|
|
89
| 90158000
| 前视声纳系统
|
|
|
90
| 84795010
| 水下机器人
| 水深≥50米
|
|
91
| 90158000
| 深水调查系统AUV
|
|
|
92
| 90158000
| 深海拖曳观测系统
|
|
|
93
| 85258013
| 水下摄像系统
|
|
|
94
| 84798990
| 声学释放器（系统）
|
|
|
95
| 90158000
| 海底磁测系统
|
|
|
96
| 90158000
| 海底热流仪
|
|
|
97
| 90158000
| 触探仪
|
|
|
98
| 90158000
| 锥探仪
|
|
|
99
| 90158000
| 测探仪
|
|
|
100
| 90158000
| 海底观测基站
|
|
|
101
| 70312100
| 专用取样钢缆
|
|
|
102
| 85444911/85444921/85446012
| 电缆（等浮电缆、屏蔽电缆、海底电缆、船用电缆、动力电缆、控制电缆、电潜泵电缆、测井电缆、仪表电缆、数据电缆、铠装数据电缆、输送电缆等）
|
|
|
103
| 90158000
| GPS接收机
|
|
|
104
| 84289090
| 海底电缆/等浮电缆收放装置
|
|
|
105
| 84717090
| 磁带机
| 磁带容量≥10GB；读取速率：14MB/S
|
|
106
| 84715040
| 服务器
| CPU≥3.0GHz；内存≥4GB
|
|
107
| 84714190
| 工作站
| CPU≥2.0GHz；内存≥4GB
|
|
108
| 90171000
| 绘图仪
| 分辨率≥300点阵；出图速度≥4.0inch/sec
|
|
109
| 84714120
| 数据处理设备
| CPU≥64个；内存≥16GB
|
|
110
| 85234020
| 软件（解释软件、开发软件、系统软件、集成软件、定位导航软件、采集软件、处理软件、反演软件、叠加软件、工程软件 等）
|
|
|
111
| 84717020
| 阵列机
|
|
|
112
| 84717020
| 磁盘机
|
|
|
113
| 85232923
| 地震磁带
|
|
|
114
| 90158000
| 船位仪系统
|
|
|
115
| 90158000
| 定位导航设备
|
|
|
116
| 90158000
| 动力定位装置
|
|
|
117
| 85269200
| 无线电遥控设备
|
|
|
118
| 90278099
| 分析仪
|
|
|
119
| 85149010
| 熔样机
|
|
|
120
| 84742010
| 碎样机
|
|
|
121
| 90278099
| 测定仪
|
|
|
122
| 90278099
| 自动电位滴定仪
|
|
|
123
| 90301000
| X射线衍射仪
|
|
|
124
| 90278099
| 岩芯分析仪
|
|
|
125
| 90158000
| 三轴试验系统
|
|
|
126
| 84304121
| 钻机
| 钻探深度≥7000米
|
|
127
| 84798990
| 钻井模块
|
|
|
128
| 84289000
| 船体升降系统
|
|
|
129
| 84289000
| 井架移动系统
|
|
|
130
| 73089000
| 桩腿
|
|
|
131
| 84314310
| 顶部驱动装置
| 载荷≤150吨或载荷≥450吨
|
|
132
| 84798990
| 液压猫头
| 拉力≥20KN
|
|
133
| 84314310
| 转盘
| 工作载荷≥450吨
|
|
134
| 85052000
| 涡磁刹车系统
|
|
|
135
| 73089000
| 井架
| 工作负荷≥450吨
|
|
136
| 84122100
| 张紧系统
|
|
|
137
| 90328900
| 控制装置
|
|
|
138
| 84138100
| 泥浆泵
| 功率≥1600马力
|
|
139
| 84798990
| 自动灌浆装置
|
|
|
140
| 90318090
| 钻井仪表
|
|
|
141
| 84314310
| 天车
| 工作载荷≥450吨
|
|
142
| 84314310
| 游车
| 工作载荷≥450吨
|
|
143
| 84798990
| 泥浆循环系统
|
|
|
144
| 40092200
| 水龙带
|
|
|
145
| 84253190
| 钻井绞车
| 功率≥2000马力
|
|
146
| 73121000
| 钻井大绳
| 直径≥38毫米
|
|
147
| 90318090
| 扭矩仪
|
|
|
148
| 90158000
| 测井地面系统
|
|
|
149
| 90158000
| 测井仪
|
|
|
150
| 90158000
| 综合录井仪
|
|
|
151
| 90158000
| 水平井测井工具
|
|
|
152
| 28444090
| 放射源
|
|
|
153
| 90328900
| 监测仪/自动监测装置
|
|
|
154
| 90158000
| 脉冲编码调制解调器
|
|
|
155
| 90158000
| 无线随钻测斜测量仪/旋转导向钻井工具
|
|
|
156
| 84798900
| 海上拖撬
|
|
|
157
| 90158000
| 地层测试仪
|
|
|
158
| 90159000
| 测井短节
|
|
|
159
| 90159000
| 偏心器
|
|
|
160
| 90330000
| 传感器
|
|
|
161
| 87059080
| 测井车
|
|
|
162
| 90158000
| 桥塞
|
|
|
163
| 90158000
| 录井岩屑称重仪
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164
| 90158000
| 多臂井径仪
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165
| 85023900
| 液压发电机
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166
| 90318090
| 张力计
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167
| 84304900
| 修井机
| 载荷≥315吨
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168
| 89052000
| 修井作业平台
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169
| 84212990
| 三相分离器
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170
| 84798990
| 连续油管设备
| 工作压力≥10000PSI
|
|
171
| 84798990
| 试油橇
| 工作压力≥2000马力
|
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172
| 84138100
| 压裂酸化泵组
| 工作压力≥2000马力
|
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173
| 84798990
| 压裂撬
| 工作压力≥2000马力
|
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174
| 84798990
| 仪表撬
|
|
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175
| 84314310
| 油嘴管汇
|
|
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176
| 84314310
| 环空操作压力工具/APR测试工具
|
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177
| 84314310/84678900
| 钻井工具（钻井大钳、液压套管钳、气动旋扣钳、液动力扭矩钳、吊卡、吊环、卡瓦、动力卡瓦、动力吊卡、套管卡盘、液压油套管钳等）
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178
| 84289090
| 机械手
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|
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179
| 84314310
| 井下工具（取芯工具、打捞工具、造斜工具、防斜工具、段铣工具、震击器、分支井工具、牙轮钻头、稳定器、永久封、滑套、坐落短节、加速器、减振器、刮管器、完井工具、井下安全阀、化学药剂注入阀、油藏保护阀、气举阀、控制接头、Y型接头、流动短节、旋转接头、插入密封、定位密封、引鞋、堵塞器、偏心工作筒、丢手工具、电子压力计）
|
|
|
180
| 84314310
| 浮箍
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181
| 84314310
| 浮鞋
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182
| 84314310
| 扶正器
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|
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183
| 84314310
| 分级箍
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|
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184
| 90158000
| 无线随钻测量仪
|
|
|
185
| 90158000
| 陀螺测量仪
|
|
|
186
| 90158000
| 可调角度的导向马达
|
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187
| 84314310
| 无磁钻铤/钻杆
|
|
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188
| 84212990
| 除气器
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189
| 84212990
| 清洁器
|
|
|
190
| 84741000
| 振动筛
|
|
|
191
| 84798990
| 泥浆剪切装置
|
|
|
192
| 84211990
| 泥浆离心机
|
|
|
193
| 84314310
| 泥浆刮泥器
|
|
|
194
| 93069000
| 射孔弹
|
|
|
195
| 93069000
| 切割弹/药
|
|
|
196
| 84798990
| 射孔仪器
|
|
|
197
| 84798990
| 射孔枪
|
|
|
198
| 94060000
| 工作间（测井工作间、录井工作间、试油工作间、水下机器人工作间、定向钻井工作间、水下安装工作间）
|
|
|
199
| 84798990
| 井口装置
|
|
|
200
| 84314310
| 导向基座
|
|
|
201
| 84798990
| 悬挂器
| 尺寸≥5英寸
|
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202
| 84314310
| 下入工具
|
|
|
203
| 84314310
| 水下采油树
|
|
|
204
| 73042900
| 导管
| 钢级≥52
|
|
205
| 73062900
| 隔水管
| 外径≥21英寸
|
|
206
| 84798990
| 连接器
|
|
|
207
| 84818040
| 井口管汇
|
|
|
208
| 84818040
| 阻流管汇
|
|
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209
| 84798999
| 防喷器（万能防喷器、闸板防喷器、旋转防喷器 等）
| 工作压力≥2000PSI
|
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210
| 84138100
| 试压装置
| 压力≥2000PSI
|
|
211
| 90328900
| 防喷器控制系统
|
|
|
212
| 84818040
| 导流器
|
|
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213
| 84314310
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