二、实施合作项目的相关政策要求
（一）基本条件。
1.合作项目以固定资产项目为主。
固定资产项目贷款期限一般为五年内，最长不超过八年；流动资金项目贷款期限最长不超过一年。在符合国家利率管理规定的范围内，贷款利率原则上执行中国人民银行同期同档次基准利率，并允许根据市场情况适当上下浮动，比例一般不超过10%。
固定资产项目贷款贴息期限一般为三年，最长不超过五年。流动资金项目贷款贴息期限最长不超过一年。贴息率原则上根据同期中国人民银行贷款基准利率确定。单个项目年贴息贷款的额度以国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）当年发布的农业产业化经营项目申报指南相关规定为准。
2.合作项目类型主要为农产品加工项目、种植养殖基地项目、流通设施项目。
所选项目市场前景好，产品质量高，对促进农业产业结构调整和技术进步、对增加农民就业和农民收入等有明显带动作用。
3.合作项目贷款和贴息对象符合中国农业银行和财政部的有关政策规定。
（二）申报程序。
1.项目推荐。符合扶持条件的项目按照属地原则由项目单位向所在地县（市）财政部门（农发机构未设在财政部门的，由农发机构商财政部门比照执行，下同）和农业银行申请。县（市）财政部门会同同级农业银行对受理的项目进行初选后将项目推荐到地（市）财政部门和农业银行；地（市） 财政部门会同同级农业银行将项目汇总后推荐到省级财政部门和农业银行。
2.项目审查。省级财政部门会同同级农业银行组织专家对推荐的项目进行审查，审查合格的项目分别列入项目库，并告知下级财政部门和农业银行。
3.项目审贷。省级农业银行对进入项目库的项目，根据中国农业银行信贷管理有关规定，并按照审批权限对项目进行独立审贷。审贷通过的项目，及时通知省级财政部门，并报国家农发办和中国农业银行农村产业金融部备案。
（三）管理措施。
1.落实贴息资金。对通过农业银行信贷审批并已经安排贷款的项目，中央财政要保证贴息资金规模并优先对固定资产贷款给予贴息。对贷款实际发生的利息，按有关规定及时审核和拨付贴息资金，贴息资金要逐级拨付到贷款企业在农业银行开立的账户上。
2.加强贷后管理。地方财政部门应当配合农业银行在贴息期或贷款期加强贷后监管，监督贷款和财政贴息资金专款专用，定期对风险进行分析评估、及时预警和报告并采取措施。
