工业和信息化部关于继续开展通信工程建设领域突出问题专项治理工作的通知
（工信部通函〔2011〕400号）
各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司，相关单位：
根据中央纪委、中央工程治理领导小组《关于印发2011年工程建设领域突出问题专项治理工作要点的通知》（中纪发[2011]12号）的精神，按照《工业和信息化部2011年工程建设领域突出问题专项治理工作要点》（工信厅规[2011]86号）的要求，结合通信建设实际，现就继续开展通信工程建设领域突出问题专项治理有关要求通知如下：
一、专项治理工作总体思路
各单位要认真贯彻十七届中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，落实以人为本、执政为民的要求，按照中央关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的总体部署，坚持标本兼治、综合治理，突出重点、整体推进。在通信工程建设领域继续深化招投标、项目实施和工程质量以及安全生产管理三方面突出问题的整改工作，进一步完善工程建设相关制度，加大监督检查力度，形成规范的通信建设管理长效机制，建立制度健全、管理规范、公平竞争的通信建设市场环境，努力使专项治理工作取得新成效。
二、加大突出问题整改力度
2010年，针对通信工程建设领域存在的突出问题，各单位认真开展了整改工作，已经取得初步成效。但是，依然存在一些不容忽视的问题。需要进一步加大整改力度，落实具体整改措施，扎扎实实做好各项工作。
（一）进一步完善招投标制度，规范工程建设招投标活动。各单位要对招投标工作存在的问题进行全面整改。整改重点：一是对本单位现有招投标规章制度进行梳理，与国家相关法律、法规进行对照检查，确保企业招投标制度符合国家法律、法规的要求；二是进一步规范招投标行为，坚决杜绝应招标不招标、不依法编制招标文件、不依法组织评标，组织多次报价、不按规定备案等违法行为；三是要针对货物集中采购和施工入围招标过程中存在的问题进行整改，保证集中招标活动公开、公平、公正，保障投标方的合法权益。
（二）进一步提高工程质量，规范工程建设项目管理。各单位要抓紧完善工程建设管理规章制度，明确工程建设各环节的任务和责任，依法履行基本建设程序，严格执行工程建设强制性标准，认真开展质量监督申报和竣工验收备案工作。深入落实工程监理制，加大实施工程监理的力度，发挥监理对保证工程质量、安全生产、投资效益的重要作用。杜绝转包、指定分包和其他违法分包，以及超出资质等级范围承揽工程等违法行为。
