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刘 玉 亭
同志们：
我讲两点意见，作为这次会议的小结。
一、关于这次会议
这次全国工商系统人才工作会就要结束了。 昨天上午，周伯华局长作了重要讲话，充分肯定了近年来全系统人才工作取得的显著成绩，深刻阐述了新形势下进一步加强人才队伍建设的重要性和紧迫性，明确提出了当前和今后一段时期工商行政管理人才工作的总体要求、基本原则和目标任务。 受总局党组委托，我就近年来全系统人才工作情况和下一步如何做好人才工作，讲了几点意见。昨天下午，与会代表分组讨论了周伯华局长的重要讲话，交流了各地人才队伍建设的经验做法，深入研讨了总局起草的“十二五”人才队伍建设规划和教育培训规划（征求意见稿）。今天上午，大家进行了实地考察和参观。刚才，14个省（市）工商局的负责同志做了大会交流发言。 这次会议时间虽短，但主题鲜明、内容丰富、安排紧凑、会风务实，大家普遍反映，有三个方面的收获：一是统一了思想。 通过学习周局长的重要讲话和交流研讨，大家统一了思想，深化了认识，积聚了智慧，启发了思路，切实提升了做好人才工作的主动性和积极性。二是明确了任务。大家一致认为，周局长的重要讲话紧紧围绕中央人才工作会议精神，准确把握工商人才队伍建设的规律，提出了“十二五”人才队伍建设总体要求和目标，高度概括了人才工作的十六字基本原则，重点部署了人才工作的五大任务。 思路清晰、任务明确、重点突出，为当前和今后一段时期明确了人才工作的发展目标和主攻方向，是进一步推进工商行政管理人才工作的指导性文件。 三是交流了经验。 最近几年来，各地在队伍建设上，在人才工作中，都有各自的做法和特点，也有不少亮点，平时也有所交流、沟通。在这次会议上，大会小会 ，会上会下 ，大家相对集中地进行了交流和沟通，从感性到理性进一步加深了认识 。大家对做好人才工作提出了不少好的建议，总局的同志带回去认真研究，在以后的工作中体现出来。
二、关于会议精神的贯彻落实
就贯彻落实这次会议精神，我想讲三句话：把周局长的重要讲话传达好、贯彻好，把人才队伍建设规划制定好、落实好，把各地的先进经验学习好、借鉴好。
（一）把周局长的重要讲话传达好、贯彻好。周局长的重要讲话对当前和今后一个时期工商行政管理机关实施人才战略， 推进全系统人才队伍建设，具有重要的指导意义。同志们回去后，要抓紧时间把会议的精神传达下去，通过形式多样的学习、讨论和座谈，组织全体干部深刻学习领会周局长的重要讲话精神，把握总局推进人才队伍建设的工作思路，全面提振系统干部抓好人才工作、搞好队伍建设的信心与勇气。特别是要让广大干部进一步明确人才队伍建设总体目标、了解人才工作的基本原则、知晓当前的重点工作，努力形成全系统共同关注人才工作、全力支持队伍建设的良好氛围。 要按照周局长的讲话精神，在深入研究当地实际、找准队伍自身问题的基础上，采取切实可行、行之有效的措施，抓紧研究制定贯彻落实周局长讲话和这次会议精神的具体工作方案。要围绕周局长在讲话中明确提出的“十二五”期间人才队伍建设的总体要求和总体目标，即建立一支队伍、抓好五类人才、完善四大机制，以建立一支门类齐全、结构合理、素质优良、效能显著的工商人才队伍作为目标，出台政策，强化措施，努力推动人才队伍建设稳步发展；以高素质领导人才、专业化监管执法人才、高水平技术支持人才、复合型基层实用人才、高效能综合管理人才队伍建设为重点，多管齐下、多措并举，全面开展人才库建设，扎实抓好五类重点人才建设；以建立完善人才培养开发、评价发现、选拔任用、激励保障等四项机制为保障，促进人才队伍建设稳步推进、健康发展。 要立足本地区、本部门的实际，立足当前，着眼长远，真抓实干，注重实效，切实把总局党组推进人才队伍建设的好思路、好理念、好措施，贯彻到工作实践中、落实在基层建设中，真正使人才在推进工商管理机关依法履职、服务科学发展中发挥更加积极有效的作用。
（二）把人才队伍建设规划制定好、落实好。这次会议有一项任务，就是征求同志们对 《2011－2015 年全国工商行政管理系统人才队伍建设规划 》（征求意见稿）的意见。 这个规划曾经考虑过在这次会前印发，这次会议上贯彻落实。 后来再三考虑，还是在这次会议再次听取同志们的意见好。 全国人才工作会议结束后，结合贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》和会议精神，我们就确定起草工商行政管理系统“十二五”人才队伍建设规划。 周局长对人才规划编制工作高度重视，多次对人才工作作出重要批示。 总局专门召开机关各司局、有关直属单位主要负责同志座谈会，听取对规划编制的意见。 同时，通过向各省区市、计划单列市、副省级市工商局进行问卷调查，组织召开部分省工商局人事部门负责人和市级工商局长座谈会听取意见等方式，调研了解各地推进“三个过硬”的高素质干部队伍建设的基本情况和主要做法。 还学习借鉴了其他系统的人才工作经验。在此基础上，人事司从2010 年下半年开始 ，着手起草 《2011－2015 年全国工商行政管理系统人才队伍建设规划》。初稿形成后，征求了总局各司局、直属单位和部分省市工商局人事处长意见。在昨天的讨论中，同志们提出了不少很好的意见建议。 会议结束后，有什么新的意见建议还可以及时告诉我们。总局将根据大家的意见，做进一步的修改完善后尽快印发。 可以说将来印发的规划稿，是在充分听取全系统上下的意见后，经多次修改完善形成的，汇集了全系统干部的智慧，是全系统共同努力的结果。
规划的制订靠大家，落实更要靠大家。各单位主要负责同志要高度重视，切实把人才工作作为长远战略任务来抓，放在心上，掂在手上，防止上热下凉。 要在准确把握规划的指导思想、基本原则、总体目标和主要任务的基础上，抓紧安排部署，制定具体的实施意见，落实规划要求。要联系本系统、本地区、本单位实际，制定具体的、可操作的、符合人才队伍建设实际的工作措施，增强贯彻落实的针对性和实效性。 要进一步细化、量化人才工作任务，明确工作进度、工作时限、质量要求和具体措施，做到有目标、有计划、有步骤、有检查 ，措施到位 、责任到人 ，确保规划的全面贯彻落实。 规划涉及各业务条线、各职能部门，不是哪一个或几个部门就能够落实的，要统筹安排，形成合力。
（三）把各地的先进经验学习好、借鉴好。
这次会议，各地都提交了本系统 、本单位人才队伍建设工作的交流材料，从不同侧面介绍了各自人才队伍建设的具体做法，各有所长，各有特色。 湖南省工商系统把用好用活现有人才作为人才队伍建设的主要途径，通过教育整顿、实践锻炼，促进和培养干部成才。 北京市工商局坚持高起点建设高素质人才队伍，构建了机构保障、人才引进、培养开发、考核选拔“四位一体”的人才工作体系。 辽宁省工商系统采取上挂下派、异地任职 、横向交流等多岗位实践锻炼方式 ，强化领导人才素质。 吉林省工商系统变传统的“相马”式识才为“赛马”式选才，让优秀人才在竞争中脱颖而出。 上海市工商局以提升监管执法效能为目标，着力培养一专多能的高素质基层执法人才队伍。 江苏省工商系统通过推进“一市一所一基地”建设，打造基层复合型实用人才队伍。 浙江省工商系统全面开展系列业务能手考评认定工作，推进专业人才队伍建设。福建省工商系统推行全员培训，培养行政指导人才。江西省工商局运用信息化手段， 量化基层人才考评机制。湖北省工商系统以岗位需求为基础，构建分级分类人才能力标准体系。 广东省工商系统通过完善进人机制，优化人才结构。重庆市工商局着眼长远发展，积极探索后备人才队伍遴选、培养、管理和使用新模式，建立完善高素质的后备人才库。 甘肃省工商局拓展干部挂职锻炼途径，完善人才培养渠道。南京市工商局通过积极推荐干部参加地方公推公选，拓宽人才发展空间。各地的经验亮点纷呈，特色突出，这里就不一一介绍了。大家交流的经验，都是同志们根据新形势、新任务的要求，在实践的基础上，对工商系统人才队伍建设思路、目标、方法、途径的深入思考和科学总结，从一定意义上说，具有普遍推广的价值。我们把这些经验材料汇编成册，供大家相互交流、学习借鉴。 各地要坚持自己行之有效的好做法，同时，也要认真学习借鉴兄弟单位的好经验，博采众长，开阔思路。在学习借鉴中进一步认识本地区本单位的工作不足，在学习借鉴中进一步明确本地区本单位的努力方向，在学习借鉴中进一步突出本地区本单位的工作重点和工作特点， 在学习借鉴中不断完善本地区本单位的工作机制，不断创新方式方法。总局人事司等单位要继续帮助各地总结经验，开拓创新 ，并适时将一些地方的好经验向全系统介绍推广。
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