农业部办公厅关于印发《农业部关于中央直属垦区国有农场基层单位公益事业建设一事一议财政奖补实施方案》的通知
（农办垦[2011]61号）
黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局：
为发挥村级公益事业建设一事一议财政奖补资金的带动作用，加快推进中央直属垦区国有农场基层单位的公益事业建设，我部结合垦区实际，制定了《农业部关于中央直属垦区国有农场基层单位公益事业建设一事一议财政奖补实施方案》（以下简称《实施方案》），经国务院农村综合改革工作小组批准同意，现印发你们，请结合实际认真组织实施，并做好以下工作。
一、加强组织领导
在国有农场基层单位开展公益事业建设一事一议财政奖补工作，是贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展、改善国有农场生产生活条件的重要举措。各垦区要按照2011年中央1号文件和全国全面推开村级公益事业建设一事一议财政奖补工作会议精神，统一思想，加强组织领导，成立领导小组，制订工作计划，明确参与部门的职责，尽快形成主要领导亲自抓、负总责，有关部门共同参与、相互配合的工作机制，以推动此项工作有计划、有步骤地顺利进行。
二、完善相关制度
各垦区要按照《实施方案》要求，结合自身实际，制定相关《实施细则》，完善《一事一议筹资筹劳管理办法》和配套改革措施，进一步细化一事一议财政奖补资金建设项目的申报条件、奖补范围及重点、奖补资金使用管理等操作办法和一事一议筹资筹劳方式，并将相关实施细则和配套改革措施抄送农业部和国务院农村综合改革工作小组备案。
三、加强奖补资金使用管理
各垦区要按照《实施方案》要求，尽快确定2011年公益事业建设一事一议财政奖补建设项目。一事一议财政奖补资金到位后，要严格按照有关规定组织农场申报并分配、使用好奖补资金。要根据一事一议财政奖补建设项目工作进度，对中央财政奖补资金使用情况进行适时监管并开展相应的专项检查，及时查处、纠正奖补资金使用中的违规行为。我部将根据情况，对垦区奖补资金使用管理情况进行抽查。
四、严格执行民主议事程序
各垦区在组织农场开展一事一议筹资筹劳和确定财政奖补建设项目工作中，要加强政策宣传和社会监督，严格执行民主议事有关规定，切实做到所议之事符合议事单位大多数居民的需要，议事过程严格按民主程序进行，实施过程和结果接受议事单位群众监督。严禁以行政命令方式强行向居民筹资筹劳，严禁以筹资筹劳方式变相增加居民的负担。
