中国人民银行、财政部、银监会关于深化中国农业银行“三农金融事业部”改革试点有关事项的通知
（银发〔2010〕151号 2010年5月7日）
中国农业银行：
根据国家确定的“面向三农、整体改制、商业运作、择机上市”的农业银行股份制改革总体要求，现就深化你行“三农金融事业部”改革试点有关事项通知如下：
一、关于试点范围。你行暂选择四川、重庆、湖北、广西、甘肃、吉林、福建、山东共8个省（区、市）分行下辖的561个县域支行开展深化“三农金融事业部”改革试点。
二、关于管理架构。你行对“三农金融事业部”实行总行、试点省级分行、地市分行管理部门“三级督导”，县域支行“一级经营”的事业部管理架构。在有条件的省份，可探索省级分行的“三农事业金融部”管理部门直接管理县域支行的模式，以缩短管理链条。对县支行按事业部制的基本原理进行改造，加挂“中国农业银行XX县三农事业部”牌子，成为独立经营单元，在班子合格、管理合格的前提下，拥有相对较大的经营自主权与相应的激励约束机制，其内部组织架构由“管理主导型”改造为“经营管理型”，精简中后台部门，充实面向县域、面向农村金融市场的业务一线力量，不断增强其面向市场自主经营、就近决策的能力，进一步强化经营主体地位，创新经营机制，提高服务效率，激发经营活力，更好地服务“三农”和县域经济发展。
“县事业部”（县支行）限制在县域范围内开展存、贷款业务，不跨县域开展贷款类业务。“县事业部”在本行内上存资金或拆入资金均按市场化原则定价；对上级行向县域发放的贷款“县事业部”可以受托承担贷后管理职能，并按市场化原则收取管理费。
三、关于运行机制。对你行纳入深化“三农金融事业部”改革试点的县域支行，完善单独的资本管理机制，参照法人机构资本充足率管理模式进行管理，单独拨付事业部营运资本；完善单独的信贷管理体制，细化“三农”信贷授权、授信、担保和客户准入标准等方面的制度办法；健全单独的会计核算体系，尽快实现试点行事业部单独核算报表的自动生成；完善单独的风险拨备与核销机制，实现事业部单独足额计提减值准备金和单独核销不良资产；建立单独的资金平衡与运营机制，赋予试点行事业部相对独立的资金平衡自主权；健全单独的考评激励约束机制，完善符合“三农”和县域金融服务现状的经营指标和考核办法。
四、关于政策支持。对你行纳入深化“三农金融事业部”改革试点的县域支行的涉农贷款，将参照享有国家对农村信用社同等的财税政策；对试点的县域支行，比照农村信用社收费政策，免收业务监管费和机构监管费；对试点的县域支行，实行差别化存款准备金率。
