中国银监会关于印发《农村信用社监管评级内部指引(试行)》的通知
(银监发〔2007〕14号)
各银监局(西藏除外):
现将《农村信用社监管评级内部指引(试行)》(以下简称《信用社评级指引》)印发给你们,并就有关事项通知如下:
一、《信用社评级指引》采用定量和定性相结合的分析评价方法,其中对定性因素的评价主要依靠评级人员的专业素质、工作经验以及对监管评级要素、评级原理和方法的理解和掌握程度,存在较多人为因素。各银监局要认真做好培训工作,确保监管评级结果客观、准确,避免出现评级尺度掌握不一和评级结果缺乏可比性的现象。
二、为保证监管评级工作质量,《信用社评级指引》规定了严密规范的评级操作规程和清晰明确的职责分工。各银监局要严格按照监管评级的流程和职责分工认真做好评级工作。
三、各银监局除按照《信用社评级指引》要求做好评级机构的评级工作外,还要对辖内农村信用社总体情况进行评价;对县、乡两级法人的农村信用社,银监局要督促、指导银监分局在做好以县为单位评级的基础上,还要对每个法人机构进行评级,以便进一步掌握辖内农村信用社的风险状况。
四、各银监局及评级工作人员要严格遵守有关保密规定,防止监管评级结果的滥用和误用。
五、各银监局要认真做好2007年监管评级信息收集等前期准备工作,具体实施时间、软件使用等要求另行通知。
六、各银监局要严格执行《信用社评级指引》,并将执行过程中发现的问题和建议及时报告银监会。
各银监局要及时将《信用社评级指引》转发至银监分局。
二○○七年二月十一日
农村信用社监管评级内部指引(试行)
第一章 总 则
第二章 评级要素
第三章 评级操作规程和职责分工
第四章 评级结果的运用
第五章 附 则
第一章 总 则
一、依据
为健全和完善农村信用社的风险监管体系,实现对农村信用社的持续、分类监管和风险预警,依据我国现行的监管法律、法规和部门规章,借鉴商业银行内部监管评级的基本原则、方法和国际通用的骆驼(CAMEL)评级体系,并充分考虑我国农村信用社实际,制定本指引。