中国银行业监督管理委员会关于规范农村信用社银行卡（借记卡）业务市场准入问题的通知
（银监发〔2006〕30号）
各银监局（西藏除外）：
为规范农村信用社银行卡（借记卡）业务准入工作，促进农村信用社中间业务发展，根据《银行卡业务管理办法》（银发〔1999〕17号）和《
中国银行业监督管理委员会合作金融机构行政许可事项实施办法》（中国银行业监督管理委员会令2006年第3号）有关规定，现就有关问题通知如下：
一、申请方式
农村信用社办理银行卡（借记卡）业务，应本着有利于促进业务发展，有利于增强服务功能，有利于降低交易成本的原则，以地、市、县联社（包括农村商业银行、农村合作银行，下同）为发卡主体，省联社可接受地、市、县联社外包委托，统一负责对辖内农村信用社银行卡（借记卡）业务的管理、协调和服务，实行统一申请、统一品牌、统一管理政策和内控制度、统一网络信息系统、统一技术标准、统一与银联进行入网谈判等。
二、省联社申请银行卡（借记卡）的条件
省联社申请统一品牌银行卡（借记卡）应同时具备以下条件：
（一）已就银行卡（借记卡）业务建立了科学完善的内部控制制度，有明确的内部控制程序。
（二）有合格的管理人员、技术人员和相应的管理机构。
（三）已建立安全、高效的银行卡（借记卡）计算机处理系统。
三、地、市、县联社开办银行卡（借记卡）业务的条件
（一）开业三年以上，具有办理零售业务的良好业务基础。
（二）符合审慎经营规则，经营状况良好。
（三）在省联社内控制度和业务操作流程下，有明确的内部授权审批程序。
（四）有合格的管理人员、技术人员和相应的管理机构。
（五）已建立安全、高效的计算机处理系统。
（六）银监会规定的其他条件。
四、省联社申请银行卡（借记卡）应当提交的文件、材料
（一）申请报告：包括必要性、可行性论证，市场预测并附辖内各地、市、县联社外包委托省联社申请统一品牌银行卡（借记卡）业务及技术、管理、服务协议和双方权利、义务协议（包括发卡主体、风险责任、法律责任、开发建设网络信息系统费用等）。
（二）银行卡（借记卡）章程或管理办法、卡样设计草案。
