第五,统一会谈。各地根据平台贷款清查结果,由各地银行业协会组织,按照平台贷款余额孰大的原则,推定最大债权行为组长,牵头组织各债权机构与地方政府、融资平台公司会谈商定整改保全和分类处置方案,推定第二大债权行为副组长,配合组长具体实施会谈工作。各银监局负责有关督促和协调工作。
第六,现场检查。下半年,由各银监局对辖内平台贷款整改情况进行专项现场检查。检查重点关注台账的完整性、统计的准确性、整改的真实性、风控的合规性,要点包括项目合规性和项目资本金充足性、借款人合规性、担保主体的合规性和充足性、还款来源的充足性和有效性等。与此同时,银监会将要求各机构准确进行贷款分类,足额提取拨备,争取在今明后三年中通过保全和核销逐步化解大部分风险,并酌情依法依规追究相关责任。
三、职责分工
(一)银监会监管部门的职责。一是分解数据,即将上半年各机构自查报来的分地区的数据,用电子版或纸制版分解到各银监局,供各银监局督促清查工作参考。二是协调局行关系。对于各银监局与各地分支机构不能达成一致的事项,由各监管部门统一协调解决。对异地贷款,各监管部门要督促各机构总部,使其协调当地分支机构,确保异地贷款落实到借款人所在地银监局,防止债权落空。三是督促各法人机构总部整改。四是汇总报告。清查报表要双向报告,各机构报各相应监管部门汇总。
(二)各机构总部的职责。一是系统安排。各机构要高度重视本次清查工作,统一口径,组织落实。二是建立全机构台账。各机构的每一层级分支机构都要建立台账,并且台账能纵横核对一致。三是以经营辖区地域为限,落实异地贷款。四是制订方案,组织整改,连同汇总数据经“三长”签字后向银监会报告。
(三)各银监会派出机构的职责。一是组织辖内的平台公司清理,建立本辖区台账,汇总报表,跨局沟通异地贷款问题。二是指导会谈,组织整改,执法检查。执法检查分两层:既要对整改情况进行检查,又要对整改后的信贷政策执行情况进行检查,如续贷的平台贷款是否符合政策要求,财政担保是否继续被银行接受等,并对违规行为进行处罚。三是及时向银监会上报报表。
(四)银行业协会的职责。一是协调归属,即协调机构之间的平台贷款归属。二是会商权益,负责协调各银行权益可能存在的冲突。三是带队会谈,作为与地方政府会谈的牵头人和组织者。四是代位维权,代表所有会员机构,维护银行债权。
(五)分支机构的职责。各地分支机构要如实填报清查工作表,并及时上报当地银监局和各机构总部。每张表格须经所在机构的主要负责人签字。