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中国银行业监督管理委员会办公厅关于印发《外国银行母行支持度评估体系》的通知

  四、母国会计制度
  了解母国重要会计政策和银行会计制度,是正确理解外国银行披露信息,准确评估其财务状况的前提。因此,评估应特别强调母国会计制度与国际会计准则和我国《金融企业会计制度》的差别,并分析这种差别对于银监会实施监管的意义。在母国会计制度评估中,评估人员需要了解以下内容:
  资产估值:不良贷款定义、贷款损失准备金计提政策、核销政策、其他资产重估和减值准备(如固定资产、投资证券、抵债资产等)、未披露的准备金、通货膨胀的会计调整、无形资产和商誉的会计处理等;
  收入和支出核算:收入确认方式和计息政策、收益性支出和资本性支出的区分等;
  报表合并规则:附属机构和关联机构的会计处理、公司内部往来交易的会计处理等;
  有关税务政策;
  会计信息披露:是否采用国际会计准则、财务报告要求、与巴塞尔银行监管委员会推荐的信息披露最佳做法的一致性、资产负债表外项目披露。
  如果无法独立获得有关评估信息,评估人员可以与外国银行地区管理部的财务总监或财务执行官就上述内容进行深入地交流,以获取有用的信息。此外,与国际知名会计师事务所建立联系同样也是可取的方法。
  五、撰写《母行经营环境评估报告》
  根据上述评估要素完成资料收集和分析后,评估人员能够对外国银行经营环境有全面的了解和判断,并形成《母行经营环境评估报告》。
  《母行经营环境评估报告》为母行支持度评估提供必要的支持信息,帮助评估人员完成对母行支持度评估中三个评估因素的评价,分别是:母国监管当局的监管能力、母国政府对问题银行的支持以及母国及主要资产所在国的外汇转移风险。同时,母国经济形势和母国金融体制的综合分析还有助于预测母行财务前景。

第三章 母行经营管理状况评估



  母行经营管理状况包括被评估银行的历史沿革、股权结构、组织架构、经营策略、市场地位、财务状况、公司治理等内容。
  一、母行经营管理状况
  在母行经营管理状况评估中,评估人员需要结合上述内容在五个方面做出分析:
  (一)母行概况
  母行概况涉及外国银行股权结构,曾经或正在进行的兼并、收购、拆分和合并项目,营业执照种类和经营范围,主要外部评级机构给予的评级等内容,能够反映外国银行的发展轨迹,是外资银行监管最基本的信息档案,包含在风险监管文件《机构概览》 (Institutional Overview)中。
  (二)业务策略
  外国银行业务策略对银行的定位乃至存续至关重要,涉及主要业务领域和高增长领域及其贡献度、主要竞争对手和竞争优劣势(如果有公开的国际国内排名,应列明)、客户结构、业务线收购或拆分计划、新产品研发计划、混业经营目标等内容,能够反映外国银行的发展方向和市场地位。
  (三)财务状况
  财务状况是评估外国银行经营最核心的内容,也能在一定程度上反映外国银行既往管理能力和管理政策执行的效果。评估财务状况应包括:
  总资产、存贷款额、利润等表明规模和市场份额的数据;
  资本充足性:核心资本和附属资本构成和数额、核心资本和资本充足率、杠杆比率等;
  资产质量:不良贷款额及其增减、不良贷款率及其变化趋势、贷款逾期和重组情况、非信贷资产及表外资产的质量、贷款损失准备金及其他资产减值准备的充足程度、信贷集中度等;
  盈利性:净利息收入、营业利润、利润额、主要利润来源及其稳定性、资产减值准备支出的合理性、资产利润率、资本利润率、费用率、股东回报率、现金红利分配率等;
  流动性:存贷比、流动性比率、核心存款比率、核心存款对资产的相对增长率、对不稳定负债的依存度等;


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