海事局关于印发《海员外派机构资质管理实施意见（试行）》的通知
（海船员〔2011〕344号）
各直属海事局，船员服务机构，航运企业及其他相关行业单位：
《
中华人民共和国海员外派管理规定》将于2011年7月1日起实施。为便于行政相对人办理相关申请，统一海事管理机构执法标准，我局制定了《海员外派机构资质管理实施意见（试行）》，现予以发布，请遵照执行。
附件：《海员外派机构资质管理实施意见（试行）》
二〇一一年六月二十一日
附件：
海员外派机构资质管理实施意见
（试行）
为贯彻实施《
中华人民共和国海员外派管理规定》（以下简称
《规定》），现就
《规定》中的海员外派机构资质管理有关事项提出以下意见。
一、关于申请从事海员外派的主体要求
（一）申请主体应为中华人民共和国境内依法注册登记的独立法人。境外企业、机构及外国驻华代表机构不得作为申请主体。
（二）申请主体为外商投资职业介绍机构或者中外合资人才中介机构的，还应当持有有效的外商投资企业批准证书和外商投资企业营业执照。但是申请主体为香港在内地设立的独资、合资或合作国际船舶管理公司，符合《内地与香港
关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议六规定的，无须具备外商投资职业介绍机构或人才中介机构资格。
二、关于申请从事海员外派的办公场所要求
（一）办公场所应是固定场所，可为自有、租赁或其他（划拨、调拨等）
1.办公场所系自有的，应经房产登记。
2.办公场所系租赁的，应与房产所有人签订房产租赁协议，并经房产租赁登记；自提出申请之日起，房产租赁协议的有效期应不低于机构所申请的《海员外派机构资质证书》有效期。
3.办公场所系划拨或调拨的（仅限申请机构系国有、国有控股或事业单位的），应具有房产所有人以书面形式做出房产划拨或调拨决定。
4.办公场所与工商注册住所不一致的，应提交书面说明。
（二）办公场所的面积和基本功能应与外派规模相适应
1.办公场所面积应满足机构所有工作人员的办公需要，海员外派规模不高于1000人次/年的，不应低于200平方米；高于1000人次/年的，不应低于300平方米。
2.办公场所面积是指用于从事海员外派活动的实际办公面积，不包括仓库、住宅、空地等与从事海员外派活动无关的场所面积，且仅计算同一地址下的办公面积。
3.办公场所应配备必需的办公设备（包括桌椅、电话、传真、打印机、网络等对外联络设备），满足机构所有工作人员办公需求。
4.办公场所应具有用于至少20人同时开展外派海员任职前培训和岗位技能训练的独立空间。
5.办公场所应具有存放海员外派活动相关文书、书籍、档案等资料的场地及设施。
三、关于申请从事海员外派的管理人员要求
（一）具有国际航行海船管理级船员任职资历的专职管理人员
1.国际航行海船管理级船员是指国际航行海船船长、大副、轮机长、大管轮。
2.船员任职资历是指持有相应中华人民共和国海船船员适任证书并实际任职不少于6个月。
3.专职管理人员中具有甲板部任职资历和轮机部任职资历至少各1人。
4.专职管理人员应与机构签订2年以上劳动合同，并专职从事海员外派管理工作。
5.机构应当已经以本机构名义、在本机构注册所在地为专职管理人员按照国家有关规定参加工伤保险、医疗保险、养老保险、失业保险以及其他社会保险。
（二）具有两年以上海员外派相关从业经历的管理人员
1.管理人员应当具有海员外派相关从业经历。该从业经历包括：外派海员的从业经历；船员服务相关岗位（如：船员调配、证件申办等）的从业经历。
2.管理人员应与机构签订2年以上劳动合同，并专职从事海员外派管理工作。
3.机构应当已经以本机构名义、在本机构注册所在地为上述管理人员按照国家有关规定参加工伤保险、医疗保险、养老保险、失业保险以及其他社会保险。
四、关于申请从事海员外派的培训、岗位技能训练及法律事务处理能力要求
（一）具有开展外派海员任职前培训和岗位技能训练的能力
开展外派海员任职前培训和岗位技能训练的能力体现形式为培训和训练的制度和所需的师资、场地、设施设备。
1.机构应当制定开展外派海员任职前培训和岗位技能训练的相关管理制度，明确培训和训练的开展方式（如：自行组织、委托培训、第三方培训等）、适用对象、时间安排、主要课程类型、实施场地、教材准备、教师安排、教学计划以及相关运作流程等内容。相关制度应写入海员外派管理制度中的教育培训制度。
2.机构应当具有开展外派海员任职前培训和岗位技能训练所需的师资（自有或外聘），场地、设施设备。师资应具有与从事培训和技能训练科目相对应的资格和水平；场地、设施设备应与海员外派规模相适应；师资、场地、设施设备应可保证培训和训练的效果满足外派海员需要。
（二）具有处理海员外派相关法律事务的能力
处理海员外派相关法律事务的能力体现形式为具有处理法律事务的制度、人员。
1.机构应当制定处理海员外派相关法律事务的相关制度，明确机构处理海员外派相关法律事务的方式、主要法律事务的内容。相关制度应写入海员外派管理制度中的船员服务质量管理制度。
2.法律事务的方式是指自有专业法律人员、与律师事务所签订海员外派法律事务协作协议、集团内部统一法律事务管理部门等方式。主要法律事务内容是指提供法律服务的主要内容，包括：船员劳动合同/上船协议/船舶配员服务协议的签订、船员权益保障/劳动劳务纠纷/保险索赔的处理/突发事件处理等）、针对各类事务的处理方式及流程、以及机构内部支持保障等内容。
3.机构应当明确处理海员外派相关法律事务的专业人员。
（1）系自有专业法律人员的，相关人员应当持有有效的法律职业资格证书或律师执业证书，与机构签订2年以上劳动合同；申请主体已为其在注册所在地主管部门按照国家和地方有关规定办理工伤保险、医疗保险、养老保险、失业保险以及其他社会保险。
（2）系签订法律事务协作协议的，相关事务所应当持有有效的律师事务所执业许可证；协议的期限不得少于1年，且应在到期后及时重签并报海事管理机构。
（3）系集团内部统一法律事务管理部门的，机构所属集团（总公司）应当予以书面确认，相关人员应当持有有效的法律职业资格证书或律师执业证书，并与机构所属集团（总公司）签订2年以上劳动合同；机构所属集团应当已经以其名义、在其所在地主管部门、为上述专业法律人员按照国家和地方有关规定参加工伤保险、医疗保险、养老保险、失业保险以及其他社会保险。
