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（一）深入治理向村级组织摊派问题
在全国范围内组织开展向村级组织摊派各种费用问题的治理，切实解决应由政府承担的农村基础设施建设和公共服务所需费用、部门工作经费转由村级组织承担的问题。加强对向村级组织收费的日常监督管理，切实防止和纠正以建设农村公益事业、服务、赞助等名义向村级组织摊派收费问题。禁止任何组织和个人向村级组织摊派发行报刊等出版物，推动各地采取源头防范、分类管理等措施加强日常监管、建立长效机制，确保村级组织公费订阅报刊限额制落到实处。
（二）扩大农民负担综合治理实施范围
部省联合选择部分地（市、州）、县（市、区），省级、地级分别选择部分县（市、区）、乡镇开展农民负担综合治理，实行排查、处理、整改全程督办。当年达不到治理目标的，下年继续实施综合治理，直至农民群众满意为止。通过综合治理，解决农民反映突出的区域性、综合性的农民负担问题，建立健全监督管理制度；解决农民负担监督管理职责履行不到位问题，加强减轻农民负担工作的组织领导；以点带面，推动减轻农民负担工作的深入开展。
（三）全面实施一事一议财政奖补工作
村内户外的村级公益事业建设向农民筹资筹劳，要坚持村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额原则，由村民通过一事一议形式筹集资金和劳务的项目，公共财政予以奖补。由公共财政投入的农村公益事业建设项目，应支持到位、量力而行，不能纳入一事一议范围，不准强行要求村民以自愿名义出资出劳。
研究制定一事一议筹资筹劳操作规范，加强对一事一议筹资筹劳项目审核和专项检查。一事一议筹资筹劳方案未经县级农民负担监督管理部门复审把关，不准向农民筹资筹劳。严禁突破一事一议筹资筹劳限额标准，防止以自愿捐款名义变相向农民集资；严禁平摊一事一议以资代劳款，防止以自愿以资代劳名义变相向农民摊派。深入组织实施一事一议筹资筹劳典型示范，选择一批县（市）开展一事一议规范化建设试点，总结交流典型示范经验，加大宣传推广力度，逐步实现一事一议管理项目化和信息化、资金筹集使用规范化和项目维护常态化。
全面推行一事一议财政奖补，进一步提高财政奖补比例，完善财政奖补政策，加强分类指导和监督管理，构建筹补结合、多方投入的村级公益事业建设投入新机制，加快推进城乡基础设施建设和基本公共服务均等化。
（四）加强涉农收费和价格监管
按照“正税清费”的原则，进一步清理行政事业性收费和政府性基金项目，坚决取消不合法、不合理收费项目。要研究降低动物及动物产品检疫收费标准，规范检疫收费行为。认真组织开展涉农价格和收费的专项检查工作，对2010年以来的各项涉及农民生产、生活的价格和收费政策执行情况进行检查，适时对部分行业或领域涉农收费进行重点监督。加大对农村义务教育收费检查监督力度，把对农村义务教育阶段公办学校免除学杂费住宿费、农村义务教育学校服务性收费代收费等情况作为检查重点，切实加强农村义务教育学校教辅材料管理，力争取得更大实效。
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