从国内看，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，推进经济发展方式转变，实现经济社会科学发展成为我国“十二五”主要任务，对测绘保障与地理信息公共服务提出了新的更高要求。云计算、物联网等高新技术应用不断深化，其与现代测绘地理信息技术的融合日趋紧密，推动不断产生新的测绘地理信息服务，适应传统测绘生产服务需要的测绘生产事业机构面临越来越大的改革压力。市场在测绘地理信息领域资源配置中的作用越来越突出，地理信息产业进入快速发展时期，促进产业快速、健康、规范发展需要进一步加大测绘行政管理力度。
与国际发展趋势以及与我国经济社会发展的需求相比，我国测绘地理信息发展还存在一些问题亟待解决，主要是基础地理信息资源结构性短缺问题突出，实现测绘信息化尚需时日，测绘成果社会化应用能力不足，区域测绘发展的协调性不够，测绘管理体制机制不健全等。必须坚持改革开放，加快转型发展，加快解决突出矛盾和问题，实现测绘地理信息科学发展。
二、拓展发展思路，实现测绘地理信息发展新跨越
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，切实落实《国务院
关于加强测绘工作的意见》和《全国基础测绘中长期规划纲要》，坚持服务大局、服务社会、服务民生宗旨，着眼于“构建数字中国，监测地理国情，发展壮大产业，建设测绘强国”总体战略，丰富完善基础地理信息资源，大力加快现代化测绘基准体系建设，不断提高基础测绘水平，全面构建数字中国、实景中国、智能中国地理空间框架，建设功能齐全、应用广泛的地理信息公共服务平台，努力实现测绘信息化和建设测绘强国的目标。
构建数字中国。实现测绘基准现代化，推进测绘生产服务信息化，加快推进数字城市建设，进一步完善并不断更新地理信息资源，加强信息资源开发利用，实现全国地理信息资源的互联互通和协同服务。
监测地理国情。综合应用现代测绘技术和测绘成果，获取、处理、分析及应用自然和人文地理要素信息并提供服务。转变测绘生产服务方式，进一步丰富测绘地理信息公共服务内容，推动测绘由基础地理信息数据库生产向地理信息综合服务转变。
发展壮大产业。顺应经济全球化、全球信息化发展趋势以及社会主义市场经济发展的要求，积极促进地理信息应用社会化，大力发展卫星导航、位置服务、现代测绘装备制造、网上地图服务以及经营性测绘等产业，形成新的经济增长点。积极开拓国际市场、参与国际竞争。
建设测绘强国。不断完善体制机制，强化自主创新，形成先进技术创新力、基础资源支撑力、产业核心竞争力、人才与标准国际影响力和测绘软实力，全面实现地理信息获取实时化、处理自动化、服务网络化以及应用社会化，显著提高我国测绘地理信息在国际上的地位。
（二）基本原则
坚持按需测绘。紧紧围绕党和国家中心工作和全面建设小康社会的战略目标，不断强化主动服务理念，形成从需求出发安排测绘生产等新的理念和机制。大力推进测绘信息化建设，形成按需测绘能力。
坚持统一协调。强化统一监管，注重形成合力，发挥整体效益，形成全国“一张图、一个网、一个平台”。协调好国家测绘与地方测绘、测绘部门与相关部门、军事测绘与民用测绘以及公益性测绘与地理信息产业之间的关系。
