农业部关于贯彻落实《国务院关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》的意见
（农市发〔2010〕9号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（ 农牧、农村经济）、畜牧、渔业厅（ 委、局），新疆生产建设兵团农业局：
8月27日，国务院印发《关于
进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》（国发[2010]26号（以下简称《通知》），就强化“菜篮子”市长负责制、加强蔬菜基地建设、改善市场流通条件等提出了目标任务和工作要求。这是指导当前和今后一个时期蔬菜生产供应工作的重要文件，各级农业部门要认真学习、深刻领会，积极组织贯彻落实。为此，提出以下意见。
一、充分认识搞好蔬菜生产供应的重要意义
党中央、国务院历来高度重视蔬菜生产和市场供应工作，出台了包括“菜篮子”市长负责制在内的一系列政策措施，促进了蔬菜产业不断发展，基本满足了城乡居民日益增长的消费需要。但近年来，随着工业化、城市化和市场化的快速推进，蔬菜产销出现了不少新情况、新问题。面对新形势、新要求，进一步加强蔬菜生产，切实保障市场供应和价格平稳，是一项关系重大的民生工程，具有特殊重要的意义。做好这项工作，有利于更好地发挥比较优势，优化蔬菜产业布局，提高生产水平，稳定生产发展，促进农民增收；有利于更好地增强市场稳定供应能力，丰富上市品种，满足不同需求，稳定消费预期；有利于为中央宏观调控决策部署营造更好的政策措施落实氛围，促进经济社会平稳较快发展。各级农业部门要以高度的责任感和使命感，从全局的高度，切实做好促进蔬菜生产、保障市场有效供给工作。
二、千方百计促进蔬菜生产稳定发展
保障蔬菜供应首先要抓好蔬菜生产。当前和今后一个时期，一是发展大城市郊区蔬菜生产。切实加强大城市周边蔬菜生产基地建设，千方百计稳定蔬菜播种面积，重点发展设施蔬菜，稳步提高叶菜类和高档蔬菜的自给率。二是加强优势区域蔬菜基地建设。整合和争取资金，重点搞好“华南冬春蔬菜区、长江上中游冬春蔬菜区、黄土高原夏秋蔬菜区、云贵高原夏秋蔬菜区、黄淮海与环渤海设施蔬菜区”等五大蔬菜生产基地的建设，加大田间设施、采后商品化处理和冷链系统投入，把五大区域建成能够辐射全国、调剂市场、周年供应的大型蔬菜基地，使其生产供应能力达到全国的60%以上。三是加强蔬菜良种培育和推广。通过“种子工程”、蔬菜产业技术体系和蔬菜行业科技项目，支持蔬菜改良中心和良种繁育基地建设，加强白菜、黄瓜、甘蓝、西红柿等大宗蔬菜品种培育和技术研发，切实提高蔬菜品种自主创新和良种繁育能力，加快集约化育苗场建设，提高优质蔬菜种苗应急供应能力。四是加大蔬菜标准园创建力度。“十二五”末，将标准园创建活动覆盖全国蔬菜主产县，建成蔬菜标准园1000个。标准园创建重点推广优良品种、生态栽培、水肥一体化等关键技术，加强病虫害统防统治，进一步提高蔬菜质量安全和效益水平，示范带动蔬菜生产向标准化、专业化和规模化转变。
