工业和信息化部关于2011年一季度通信建设工程质量监督和安全生产情况的通报
（工信部通函〔2011〕265号）

各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司，相关单位：

　　按照《关于建立通信建设工程质量监督通报制度（试行）的通知》（工信厅通〔2009〕255号）要求，现将2011年一季度全国开展通信建设工程质量安全情况通报如下：

　　一、基本情况

　　本季度共30个省报送通信工程质量监督情况（见附件1），电信企业共申报工程质监项目12012项，办理竣工验收备案项目2241项，通信工程质量监督机构开展实体抽查项目430项，抽查发现问题45项（详见附件2）。

　　本季度未收到发生安全生产事故的报告。

　　二、存在的主要问题

　　部分电信企业通信工程建设管理制度、招投标制度不完善，存在自行招标不备案、工程建设安全生产应急预案未建立、未支付或不按规定支付安全生产费、将工程发包给不具有相应资质或无资质企业等问题，工程防雷、抗震、防火等安全设施未按标准建设，存在安全生产隐患。

　　部分施工企业不重视对一线施工人员安全生产培训，存在专职安全生产人员未取得《安全生产考核合格证》、施工现场管理薄弱、有的施工现场未配备安全生产管理人员、超资质施工等问题。

　　部分设计企业的设计人员对通信建设相关制度、建设标准掌握不全面，存在未计列安全生产费、仍使用已废止定额或标准、设计文件不能够指导施工等问题。

　　部分监理企业对监理人员要求不严格，存在总监理工程师和安全生产人员未取得《安全生产考核合格证》，监理人员对工程监理规范掌握不够、对施工企业违章作业未能采取制止措施，未填写监理日志或监理日志填写不全等问题。

　　三、相关要求

　　各省、自治区、直辖市通信管理局要继续抓好工程建设领域突出问题专项治理工作，进一步加大实体监督力度，严肃查处工程建设质量、安全事故，督促企业按照要求整改。

　　各企业要结合工程建设领域突出问题专项治理工作，对照存在的问题进行整改，加强通信建设从业人员工程建设、安全生产制度等培训工作，建立科学、规范的工程建设管理机制。7月15日前，各电信集团公司总部将2011年一季度抽查工程项目存在的主要问题汇总表（详见附件2）所列项目（按项目所属企业）的整改情况汇总报部（通信发展司），部将召开专题会议，听取各相关单位整改情况汇报， 并在下一季度通报中通报各单位整改情况

　　附件：1.2011年一季度全国通信工程质量监督情况汇总表
　　2.2011年一季度抽查工程项目存在的主要问题汇总表


　　附件1：
　　2011　 年　　一　　季度全国通信工程质量监督情况汇总表　

序号	省份	申报质量监督情况						实体巡（抽）查情况						办理竣工验收　　 备案情况			发现问题项目数汇总（个）
		项目数（个）			投资额（万元）			项目数（个）			投资额（万元）			项目数（个）
		电信	移动	联通	电信	移动	联通	电信	移动	联通	电信	移动	联通	电信	移动	联通	电信	移动	联通
1	北京	40	318	805	2878	176369	57656	1	2	227	102	2751	12293	0	36	919	0	0	0
2	天津	1	1	1	53	1941	750	1	1	1	53	1941	750	0	0	0	0	0	0
3	河北	53	110	92	9858	280806	78687	8	12	8	2105	211877	41730	21	29	27	0	0	0
4	山西	0	0	0	0	0	0	4	4	6	475	552	4089	0	0	0	1	2	3
5	内蒙	0	37	0	0	51047	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
6	辽宁	0	11	16	0	209317	90814	0	0	0	0	0	0	0	5	0	0	0	0
7	吉林	50	0	846	5565	0	103309	0	0	3	0	0	175	0	0	0	0	0	0
8	黑龙江	26	0	7	4674	0	4702	0	0	0	0	0	0	17	0	0	0	0	0
9	上海	49	114	15	47319	73791	498117	1	0	1	356	0	178	43	30	40	0	0	0
10	江苏	2689	229	130	51692	467044	20818	2	1	1	1813	259	8600	0	0	0	2	0	1
11	浙江	62	10	13	52439	6429	437510	4	4	3	0	0	0	31	26	0	2	3	3
12	安徽	3266	142	0	25716	16118	0	3	4	2	604	6194	3704	0	39	0	0	0	0
13	福建	164	119	10	23307	204900	32309	0	0	0	0	0	0	183	0	0	0	0	0
14	江西	11	5	3	5300	2100	1200	5	3	0	3100	1700	0	0	0	0	0	0	0
15	山东	0	10	223	0	25581	146965	6	4	6	16017	116041	9489	0	60	158	2	2	2
16	河南	0	1	0	0	265000	0	0	0	0	0	0	0	1	0	0	0	0	0
17	湖北	13	19	5	3925	8562	35892	3	3	2	1074	1120	16015	0	0	0	0	0	0
18	湖南	8	4	1	15068	35389	28184	0	0	0	0	0	0	1	2	1	1	1	0
19	广东	770	126	7	139469	174498	99875	4	10	4	1020	3552	893	314	49	3	0	0	0
20	广西	6	0	1	2462	0	193	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
21	海南	63	5	5	4873	4243	19255	6	1	1	1990	830	5721	0	0	0	2	4	7
22	重庆	374	20	0	19074	27788	0	2	2	2	175	6301	18135	0	0	0	2	0	0
23	四川	28	85	0	12430	127344	0	2	13	0	3219	19890	0	2	17	0	0	0	0
24	贵州	107	36	5	17788	66401	2993	1	1	1	3658	5777	334	0	0	0	0	0	0
25	云南	143	5	3	12700	8114	1620	1	2	2	0	0	0	41	0	0	1	1	1
26	西藏	1	0	0	5000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
27	陕西	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
28	甘肃	79	0	0	1727	0	0	2	2	2	390	46841	6000	36	0	0	1	1	0
29	青海	16	2	0	1751	642	0	0	0	0	0	0	0	2	0	0	0	0	0
30	宁夏	75	77	4	2455	21627	914	9	15	4	654	8979	914	46	62	0	0	0	0
31	新疆	224	4	11	25000	20000	11000	2	1	2	0	0	0	0	0	0	0	0	0
总　 计		8318	1490	2203	492523	2275051	1672763	67	85	278	36805	434605	129020	738	355	1148	14	14	17

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