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商务部公告2011年第32号――关于原产于日本、韩国、美国和法国进口水合肼反倾销措施期终复审终裁的公告

  根据申请人提供的中国海关统计数据,受反倾销措施制约,法国水合肼对中国出口数量得到一定程度的抑制,但仍保持较大数量。2005年至2009年对中国出口量分别为1232.02吨、1120吨、512吨、294.40吨和1170.76吨,占同期中国总进口量的57.32%、39.42%、25.11%、47.83%和28.20%。
  反倾销措施实施以后,法国对中国出口价格呈先涨后降的态势。2005年至2008年,法国对中国出口价格逐年上涨,2008年出口价格为2974.40美元/吨,比2005年上涨38%。2009年出口价格为2769.18美元/吨,比2008年则下降了6.9%。倾销调查结果表明,法国倾销调查期内对中国出口价格仍属倾销价格。
  4.对第三国(地区)出口价格
  根据申请人提供的法国海关统计数据,2005年至2009年,法国向除中国以外的其它国家(地区)低价出口的水合肼数量,占同期其水合肼对外总出口量的比例分别为38.78%、71.35%、94.11%、63.36%、58.12%, 说明其低价寻求国外市场的需求强烈。如果终止原反倾销措施,这种情形可能发生在对中国的出口中。
  综合上述调查分析,法国水合肼产能大,出口能力强,国内市场需求严重不足,对国际市场依赖程度高,需要依赖国际市场释放其剩余产能,没有证据表明上述情况会发生变化。此外,反倾销措施实施期间,法国同时向除中国以外的其它国家(地区)大量低价出口水合肼产品,说明其低价寻求国外市场的需求强烈。中国水合肼需求增长迅速且潜力巨大,可能成为法国水合肼对外出口的主要目标市场。如果终止原反倾销措施,其可能会加大低价倾销的力度。综上所述,如果终止原反倾销措施,法国水合肼对中国的倾销可能继续发生。
  (三)倾销调查结论。
  如果终止原反倾销措施,原产于日本、韩国和法国的进口水合肼对中国的倾销有可能继续发生,原产于美国的进口水合肼对中国的倾销有可能再度发生。
  七、损害继续或再度发生的可能性
  (一)调查期内国内产业情况。
  根据原反倾销调查最终裁定:调查期内,由于日本、韩国、美国和法国向中国市场大量并逐年增加出口水合肼产品,不断压低国内水合肼市场价格,造成国内产业销售收入与销售量不能同步增长,成本和费用却因销售量的快速增长而大幅度增加,国内产业陷入连年亏损的困境,投资得不到相应回报,资金周转困难,开工率处于较低水平,产业成长受到明显抑制。此外,日本、韩国、美国和法国具有较大的水合肼产能,有进一步向中国市场大量出口水合肼产品的能力和倾向,并将对国内产业产生进一步的影响。原产于日本、韩国、美国和法国的进口水合肼产品对国内产业造成实质损害。
  调查数据显示,2005年采取反倾销措施后,被调查国家的低价进口行为得到了一定程度的抑制,国内产业得到了初步恢复和发展。
  调查机关对国内产业相关的经济因素和指标进行了调查,主要证据事实如下:
  1.表观消费量
  调查期内,国内水合肼的表观消费量持续稳定增长。2005年至2009年,国内水合肼表观消费量分别24233吨、25041吨、29174吨、32398吨、35362吨。2006年至2009年,分别比上年增长了3.33%、16.50%、11.05%、9.15%。
  2.产能
  调查期内,国内产业同类产品的产能稳定增长。2006年国内产业同类产品的产能比2005年增长4.65%,2007年与2006年持平,2008年比2007年增长11.11%,2009年与2008年持平。
  3.产量
  调查期内,国内产业同类产品的产量呈持续稳定增长态势。在国内表观消费量持续增长的情况下,2006年至2009年,国内产业同类产品的产量分别比上年增长8.54%、17.55%、0.49%、14.46%。
  4.销售量
  调查期内,国内产业同类产品的销售量总体呈先降后升趋势。在表观消费量持续增长的情况下,2006年国内产业同类产品的销售量比2005年下降3.59%,2007年比2006年增长17.12%,2008年比2007年增长19.37%,2009年比2008年增长12.39%。
  5.期末库存
  调查期内,国内产业同类产品的期末库存总体呈先升后降趋势。2006年期末库存比2005年增长29.68%,2007年比2006年增长77.18%,2008年比2007年下降46.22%,2009年比2008年下降61.17%。
  6.销售价格
  调查期内,国内产业同类产品的国内销售价格总体呈下降趋势。2006年国内产业同类产品的国内销售价格比2005年下降17.43%,2007年比2006年下降25.45%,2008年比2007年增长0.58%,2009年比2008年下降6.51%。
  7.销售收入
  调查期内,国内产业同类产品的销售收入总体呈先降后升趋势。2006年国内产业同类产品的销售收入比2005年下降20.39%,2007年比2006年下降12.69%,2008年比2007年增长20.06%,2009年比2008年增长5.07%。
  8.税前利润
  调查期内,国内产业同类产品的税前利润总体呈先降后升趋势。2006年国内产业同类产品的税前利润比2005年下降50.12%,2007年比2006年下降75.91%,2008年比2007年增长2.23%,2009年比2008年增长181.17%。
  9.市场份额
  调查期内,国内产业同类产品的市场份额总体呈先降后升趋势。2006年国内产业同类产品的市场份额比2005年下降4.97个百分点,2007年比2006年增长0.37个百分点,2008年比2007年增长5.21个百分点,2009年比2008年增长2.22个百分点。
  10.开工率
  调查期内,国内产业同类产品的开工率总体呈上升趋势。2006年国内产业同类产品的开工率比2005年增长3.18个百分点,2007年比2006年增长15.58个百分点,2008年比2007年下降9.97个百分点,2009年比2008年增长13.65个百分点。
  11.劳动生产率
  调查期内,国内产业同类产品的劳动生产率总体呈增长趋势。2006年国内产业同类产品的劳动生产率比2005年增长22.36%,2007年比2006年增长30.52%,2008年比2007年增长1.72%,2009年比2008年增长10.60%。
  12.投资收益率
  调查期内,国内产业同类产品的投资收益率总体呈下降趋势。2006年国内产业同类产品的投资收益率比2005年下降51.68个百分点,2007年比2006年下降30.07个百分点,2008年比2007年下降1.23个百分点,2009年比2008年增长9.34个百分点。
  13.就业人数
  调查期内,国内产业同类产品的就业人数总体呈下降趋势。2006年国内产业同类产品的就业人数比2005年下降11.29%,2007年比2006年下降9.94%,2008年比2007年下降1.21%,2009年比2008年增长3.49%。
  14.人均年工资
  调查期内,国内产业同类产品的人均年工资总体呈增长趋势。2006年国内产业同类产品的人均年工资比2005年增长2.80%,2007年比2006年增长13.30%,2008年比2007年增长1.04%,2009年比2008年下降3.35%。


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