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构建关爱残疾人志愿服务工作网络。建立健全各级志愿助残服务组织，切实实现志愿助残服务网络“横向到边，纵向到底”。着力抓好基层志愿助残服务网络建设，在县（市、区）、乡（镇、街道）残联和村（社区）残协，设立志愿助残联络站（点），做好日常服务与管理。积极推进信息化建设，建立网上服务平台，方便志愿者与残疾人进行信息交流与服务对接。同时，要加强与社会助残组织的沟通协调，为其开展志愿助残服务提供指导和支持。
建设关爱残疾人志愿服务人才队伍。着眼于建设一支覆盖面较广、素质较高、规模较大、基本适应志愿助残工作需要的志愿助残人才队伍，广泛动员社会各界人士支持和参与“关爱残疾人志愿服务活动”，扩大群众基础。逐步建立“关爱残疾人志愿服务活动”人才库，有效掌握和科学配置志愿助残人才资源。充分利用各种志愿者注册平台，对助残志愿者进行注册管理，建立一支以注册志愿者为主的骨干队伍，并注重从知名度较高、社会影响力较大的人士中培养一批志愿助残阳光使者。鼓励和支持助残志愿者比较集中的地区和单位，组建“关爱残疾人志愿服务活动”专项服务队，为残疾人提供有特色的志愿服务。建设一批志愿助残培训基地，组织专家编写培训教材，开展多种形式的知识培训，提高助残志愿者队伍的整体素质和服务能力。探索建立志愿助残工作考评和激励机制，调动助残志愿者的工作积极性，保护助残志愿者的合法权益，培育有利于助残志愿者开展工作的良好环境，为“关爱残疾人志愿服务活动”提供坚强有力的组织保障和人才支撑。
四、工作要求
加强组织领导。要积极争取党委、政府支持，把“关爱残疾人志愿服务活动”、志愿助残阳光行动作为精神文明建设重要内容，给予高度重视，摆上议事日程。注重发挥志愿服务协调小组作用，将志愿助残纳入志愿服务工作整体规划，加强协调与指导，提高工作成效。各级文明办和残联要充分认识开展“关爱残疾人志愿服务活动”的重要意义，增强抓好工作的自觉性和主动性，深入开展调查研究，全面掌握志愿助残情况，科学制定规划和措施，不断提高组织指导“关爱残疾人志愿服务活动”的工作水平；要明确职责要求，确保“关爱残疾人志愿服务活动”各项工作有人抓、有人管。
加大经费支持。建立健全政府投入和社会投入相结合的志愿助残经费保障机制，拓宽经费筹措渠道，加大工作经费投入，为“关爱残疾人志愿服务活动”顺利开展提供有力保障。积极争取专门经费预算或设立专项资金，保障日常活动组织和人员培训等工作。对试点地区和规模较大的志愿助残活动，要适当给予经费支持。统筹考虑基层志愿服务站（点）建设，解决好办公场地、办公设备和办公经费。
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