2009年与2008年相比,大部分省区市的林业信息化发展水平稳步推进,各区市平均分增长4.29%。从得分对比图中可以看出,有34个省区市的信息化水平呈现出进步态势,其中黑龙江、云南、甘肃、内蒙古森工集团、龙江森工集团和新疆兵团的进步幅度较大,两年得分差值均在10%以上。详见2008年、2009年全国各地林业信息化水平评测对比图。
图(略)
(二)分项评测结果
在分项指标评测方面,2009年与2008年相比,大部分地区的三大指标项得分都有所提高,特别是加大了信息化建设力度,全国信息化建设水平平均分值增加了1.34分,得分率增加3.3个百分点。
1.2008年分项评测结果
林业信息化建设情况。2008年林业信息化建设平均得分21.35分,得分率为53.4%,排名前三的省区市为湖南、辽宁和北京。在具体指标项中,10个省区市的专网建设较好,得分在5分以上,基本覆盖了地市级或县级林业局,27个省区市实现了内外网物理隔离。37个省区市建有独立的机房,但机房面积在50平方米以下的居大多数。各地区配备外网电脑数量情况比较乐观,29个省区市外网电脑数量大于等于在职人员数量,但内网专用电脑的使用情况还未大范围推开。在数据库和林业应用系统建设方面,全国各省区市普遍比较重视,特别是林业重点省份,结合重点工程建设,建成了多个数据库和应用系统,其中湖南省的建设数量已经达到了指标项的满分要求。在网站建设方面,除了西藏自治区和甘肃省,其余省区市都已建成了自己的林业门户网站,许多地级市或县级林业局也建设有自己的门户网站。
林业信息化应用情况。2008全国林业信息化应用水平平均得分21.03,得分率相对较高,为70.1%,山东、湖南和福建的应用情况评测结果排名靠前,其中山东省的信息化应用情况良好,基本达到了评测标准的最高分。各省区市数据库和应用系统的使用情况普遍较好,已建数据库和应用系统都能够良好应用的省区市达到73.2%。在支撑业务方面,有 12个省份在数据库和应用系统支撑业务领域方面达到了10个以上,几乎涉及到林业主体业务的各个方面,但也有近30%的省份支撑业务领域范围较窄。在OA系统应用方面,辽宁等16个省区市实现无纸化办公,并能够将绝大部分文件的办理在网上流转,但各地应用情况差距较大。在外网使用方面,95%以上的门户网站信息更新及时到位,但普遍存在在线办事和互动交流较少的问题。
林业信息化保障情况。2008全国林业信息化保障水平平均得分16.38,平均得分率为54.6%,保障水平排名前三的省市分别是北京、湖南和辽宁。广东等25个省区市设有独立工作的信息化机构和人员队伍,占评测总数的61%。2/3以上的省份用于信息化工作的经费投入连年增加。北京、辽宁、浙江等省区市制度健全、运行规范。系统和网络安全运行的意识和措施较强,保障了信息化成果稳定运行和良好使用。2008年分项得分前10名的单位见表4。
表4 2008年分项得分前10名的单位
建设水平(满分40分)
| 应用水平(满分30分)
| 保障水平(满分30分)
|
省区市
| 得分
| 省区市
| 得分
| 省区市
| 得分
|
湖南
| 34.42
| 山东
| 30.00
| 北京
| 29.00
|
辽宁
| 34.24
| 湖南
| 29.18
| 湖南
| 28.00
|
北京
| 30.65
| 福建
| 28.87
| 辽宁
| 27.00
|
福建
| 30.50
| 北京
| 27.91
| 深圳
| 27.00
|
吉林森工集团
| 29.73
| 辽宁
| 26.60
| 广东
| 26.50
|
浙江
| 29.24
| 广东
| 26.59
| 吉林森工集团
| 23.00
|
河南
| 28.13
| 浙江
| 26.13
| 江西
| 21.50
|
陕西
| 28.08
| 江西
| 26.00
| 山东
| 20.50
|
内蒙古
| 27.80
| 青岛
| 25.35
| 山西
| 20.50
|
江西
| 27.46
| 青海
| 24.97
| 福建
| 20.00
|