加强生态保护和建设，巩固退耕还林成果，继续实施防护林体系建设，加强草原保护与建设，进一步探索完善草原生态补偿机制，加强石漠化综合治理，发展经济林。加强土地开发整理。加强易灾、多灾地区防灾减灾体制机制和设施建设。
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│ 专栏1 基础设施重点工程 │
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│ 边境村寨便民工程：解决边境地区农村群众生产生活突出困难，改善群众基本生产生活条件。重│
│点建设与群众切身利益相关的中小微型基础设施，用以解决群众基本出行、用电、清洁能源使用、安│
│全饮水、村容村貌改善等问题，方便群众防洪抗旱、轮牧转场。 │
│ 沿边（境）等级公路建设工程：加强现有沿边（境）等级公路的串连、贯通，提高国边防交通保│
│障能力。 │
│ 边境水利建设工程：充分考虑边境地区水利建设的特殊性，统筹边境地区防洪、灌溉、农村供水 │
│水电开发、水土保持等各类水利建设任务，做好边境地区大江大河治理、控制性枢纽工程、病险水库│
│除险加固、界河治理、节水灌溉、小水电及农村电气化等工程建设。 │
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（二）着力改善和保障民生。
加大扶贫开发力度，优先支持边境贫困地区脱贫，帮助边境群众增收致富。加强边民职业技能和创业培训。大力推进边境地区社会保障体系建设和农村综合服务设施建设，促进各项公共服务向边境地区延伸。
加大农村饮水安全工程建设力度。加快推进村庄内外道路硬化。继续推进农村沼气建设。加快推进农村危房改造，继续实施游牧民定居工程，加快农村教师周转宿舍、边防单位营房建设。继续实施农村社区建设创建活动，加快农村社区便民、利民网点建设。继续建设城镇道路、供水、燃气、集中供热及生活垃圾和污水处理等市政公共设施。完善边境重点地段的监控设施和执勤点配套设施。
巩固“普九”成果，改善义务教育学校办学条件，继续加强远程教育工程建设，大力推进双语教育，进一步办好职业学校和高中学校，加快普及高中阶段教育，进一步加强教育对口支援力度。加强农村三级医疗卫生服务网络和公共卫生体系建设，充分利用现有资源，提高卫生院（室）服务能力。加快推进广播电视村村通、农村电影放映、少数民族广播影视节目译制和制作，加强广播电视传输覆盖和电影放映、村级文化活动室等基层公共文化设施建设，加强文物和非物质文化遗产保护工作，加强文化市场有效监管。建立多元化、社会化新型农村科技服务体系，大力推广先进适用技术，加大科学技术普及力度。实施全民健身计划，推进乡村体育设施建设。
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│ 专栏2 改善和保障民生重点工程 │
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│ 扩大农村危房改造试点工程：继续加快推进农村危房改造，逐步解决边境农村困难家庭的住房安│
│全问题。 │
│ 边境信息下乡工程：针对边境地区的实际情况，重点建设涉边、涉农信息服务平台，加强边境贸│
│易、边境文化交流、气象服务、科技等方面的信息服务，提高边境地区农业生产和农产品销售的信息│
│化水平。 │
│ 边境农村五保供养服务设施建设：多渠道筹措资金，在边境地区修建改建一批敬老院等农村五保│
│供养服务机构以及散居五保对象的集中居住点，集中解决边境地区农村五保供养设施滞后的问题。 │
│ 边境文化固边工程：丰富边民的文化生活，扩大对周边的影响，抵御境外文化渗透，筑成健康、│
│坚实、深厚的文化安全屏障和精神桥头堡。重点支持少数民族语言文字普遍使用的边境地区，大力开│
│展国产优秀影视作品、科普作品的翻译发行，并提高市场投放的时效性和普及性。丰富民族语广播电│
│视节目内容，加强广播电视在边境农村、口岸等地区的传输覆盖，加强边境地州（市）、县广播电视│
│基础设施和农村广播建设。支持和鼓励优秀民间歌手、民族音乐家传唱和创作内容健康、富有时代内│
│涵的民歌，并出版发行予以推广。鼓励成立民间团体，推动本民族文化遗产的保护和传承，加强边境│
│地区文化生态保护。开展面向少数民族青少年的文学作品、科普作品、音像作品的创编翻译和出版发│
│行，培养他们的审美能力、健康情趣、对民族文化和家乡的深厚情感。 │
│ 边境农村实用人才队伍建设：加强对农村基础教育、职业教育、科技培训和农民教育培训的投入│
│创新农村教师补充机制，加强农村教师队伍建设。整合教育培训资源，拓宽教育培训途径，扩大教育│
│培训规模，提高教育培训水平，基本建立与边境地区经济社会发展相适应的农村人力资源开发体系。│
│扩大边境地区农村实用人才规模，提高人才素质，优化结构，使人才总量大幅度增加，农村人力资源│
│整体实力不断增强，农村实用人才运用先进技术和经营管理知识带头致富、带领群众致富的能力显著│
│提高。 │
│ 基层公共文化保障工程：加强以基层为重点的公共文化设施建设，构建公共文化服务体系运行和│
│经费保障机制，加强大型文化活动和精品剧目等文化内容建设，加强艺术人才培养和文化队伍建设。│
│继续实施广播电视村村通工程、西新工程、农村电影放映工程等公共文化重点工程。 │
│ 边境卫生院（室）能力建设：大力改善边境地区乡镇、农村医疗卫生机构基础设施条件。大力提│
│高农村卫生室人员业务素质，有效防治传染病、寄生虫病、地方病、慢性病、口腔疾病，妥善应对突│
│发公共卫生事件。 │
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