开展创先争优活动，以创建先进基层组织、争做优秀共产党员为主要内容。
（一）创建先进基层党组织。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
（二）争当优秀共产党员。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违法违纪行为做斗争。
局机关各司室和各直属单位要结合实际，把上述内容具体化，明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，做到简明可行。要注意把建设学习型党组织的要求贯穿在创先争优活动全过程中，组织广大党员深入学习领会科学发展观，学习新知识新技能，不断提高思想政治素质和工作本领。
三、活动主题和载体
（一）要贴近实际确定具体争创主题。这次创先争优活动，以深入贯彻落实科学发展观为主题。要紧紧围绕这个大的主题，根据本司室、本单位职责、面临的任务和工作需要，确定鲜明具体实在的争创主题，引导基层党组织履行职责创先进、广大党员立足岗位争优秀，推动创先争优活动主题突出、丰富多彩、取得实效。
（二）要精心设计和搭建活动载体。局机关各司室党组织要以提高推进文化遗产事业发展的能力为活动载体，着力推动各项工作的落实，促进职能转变和作风转变，提高工作能力和工作水平。
各直属企事业单位党组织要结合本单位工作实际，围绕加强思想政治工作、促进事业发展设计载体。要将创先争优活动与工作生产相结合，引导基层党组织履行职责创先进，广大党员立足岗位争优秀，推动创先争优活动步步深入。
各社会组织中的党组织要以发挥党组织的作用和党员作用、促进各项业务开展设计活动载体，监督保证社会组织遵守国家法律法规，团结凝聚组织成员，维护各方合法利益，推进社会组织发展。
