民政部关于切实做好救灾应急准备各项工作的通知
（民函〔2011〕121号）
各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：
据气象等部门预测，今年汛期（6－8月），我国黄淮、江淮和淮河流域、黄河流域下游、长江上游、珠江下游以及西南等地降水较常年偏多，部分地区可能发生洪涝和山洪、泥石流、滑坡等灾害；我国东南沿海登陆的台风较常年偏多偏强，初次台风登陆时间偏早、末次台风登陆时间偏晚，台风灾害可能重于常年。党中央、国务院高度重视救灾工作，近日，国务院副总理回良玉作出重要批示，对今年汛前各项准备工作和救灾工作提出明确要求。为贯彻落实回良玉副总理的重要批示精神，切实做好救灾应急准备各项工作，保障受灾人员基本生活，维护社会和谐稳定，现就有关事项通知如下：
一、切实加强组织领导，充分发挥综合协调作用
各地民政部门要充分认识救灾工作面临的形势，切实加强组织领导，全面落实救灾责任，始终把保障灾区群众生命安全放在首位，把救灾工作摆上议事日程，早谋划，早安排，早部署。要按照《
自然灾害救助条例》的规定，认真履行部门职责，充分发挥抗灾救灾综合协调作用，切实加强与财政、国土、交通、水利、农业、气象等有关涉灾部门的会商沟通和协调联动，形成工作合力，全力做好自然灾害救助工作，切实保障灾区群众基本生活，切实维护灾区生产、生活秩序。
二、切实加强汛前准备，着力保障救灾急需
各地民政部门要切实加强汛前各项救助准备工作，着力保障救灾应急工作的急需。要抓紧修订完善自然灾害救助应急预案，结合本地实际，建立健全自然灾害救助应急指挥技术支撑系统。要进一步健全完善救灾物资储备制度，提前与有关厂商签订购买协议，切实做好生活类救灾物资的补充采购和入库。要进一步密切与本地交通、铁路等部门的沟通协调，健全救灾物资紧急运输机制，保障救灾应急期间的物资供应。要切实加强应急避难场所建设，充分利用公园、广场、体育场馆、学校、敬老院、乡村办公场所等，设置醒目标志，配备必需的救灾物资和设施、设备，开展经常性的避灾演练。要切实加强业务培训，通过以会代训等多种形式，确保救灾人员了解和掌握《
自然灾害救助条例》及相关业务知识。各省（自治区、直辖市）民政部门要在5月中旬前对本地汛前准备工作组织开展一次全面自查，认真查找、及时解决存在的困难和问题，督促各项措施落实到位，并将自查情况报部。民政部将适时组织开展汛前检查工作。
