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中国海事局关于颁布《中华人民共和国游艇驾驶员培训、考试和发证办法》的通知

各省、自治区、直辖市地方海事局，新疆生产建设兵团海事局，各直属海事局：

　　为规范游艇驾驶员的管理，满足社会需求，促进游艇业的健康发展。我局根据《游艇安全管理规定》的有关要求，制定了《中华人民共和国游艇驾驶员培训、考试和发证办法》（下称《办法》），现予以颁布，请遵照执行，并就有关事宜通知如下：
　　一、自颁布之日起，原由各局自行制定报备我局的有关游艇培训考试发证办法停止执行。
　　二、对原由各局签发的游艇驾驶证，各局应在对照新的培训大纲的内容后，确定是否直接换发统一印制的新版游艇驾驶证。如原培训大纲的内容少于本办法规定的培训大纲的要求，则应在完成补培训后换发相应的新版游艇驾驶证。新版游艇驾驶证的换发工作由原签发机关负责，并于2011年12月31日前完成。
　　三、从事内河游艇驾驶员培训的机构，参照海上游艇驾驶员培训的场地、设施、设备标准和教学人员要求，向主管机构提出申请，通过省级地方海事管理机构现场核验后，报主管机关批准。

　　二○一一年五月十八日

　　中华人民共和国游艇操作人员培训、考试和发证办法

　　第一条　为规范游艇操作人员的管理，提高游艇操作人员的技术水平，保障水上人命和财产安全，根据《游艇安全管理规定》和《中华人民共和国船员培训管理规则》等有关规定，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于游艇操作人员的培训、考试和发证。
　　第三条　中华人民共和国海事局是实施本办法的主管机关（以下简称“主管机关”）。
　　经主管机关授权的各级海事管理机构具体实施游艇操作人员培训、考试和发证的管理工作。
　　第四条　游艇操作人员在中华人民共和国管辖水域内驾驶游艇，应持有海事管理机构签发的《中华人民共和国游艇操作人员适任证书》（以下简称《游艇驾驶证》）；游艇操作人员应在《游艇驾驶证》签注的适用范围内操作游艇。
　　第五条　游艇操作人员的类别、等级和所操作游艇的推进装置类型
　　游艇操作人员的类别分为海上游艇操作人员和内河游艇操作人员。
　　海上游艇操作人员按照游艇的长度分为两个等级，其中一等游艇操作人员可以驾驶所有长度的海上游艇；二等游艇操作人员仅限于驾驶20米及以下长度的海上游艇。
　　内河游艇操作人员按照是否封闭水域分为两个等级，其中一等游艇操作人员可以驾驶内河任何适航水域游艇；二等游艇操作人员仅限于驾驶内河封闭水域的游艇。
　　游艇的推进动力装置类型分为机械推进动力装置、机械和风帆推进混合动力装置。
　　第六条　《游艇驾驶证》包括以下基本内容：
　　（一）持证人信息：姓名、性别、出生日期、国籍，证书编号、照片。
　　（二）发证机关签注内容：签发日期、截止日期、适用范围、签发机关及其印章。
　　《游艇驾驶证》证书编号规则见附件1。
　　《游艇驾驶证》有效期最长不超过5年。
　　第七条　申请《游艇驾驶证》应满足以下条件：
　　（一）身体条件。
　　1.两眼矫正视力达到对数视力表4.9以上；
　　2.无色盲、色弱；
　　3.两耳分别距音叉50厘米能辨别声源方向；
　　4.口头表达无障碍；
　　5.四肢无运动功能性障碍。
　　（二）年龄。
　　持证人年龄不小于18周岁。65周岁以上持证人，其《游艇驾驶证》截止日期不超过70周岁生日。持证人超过70周岁，如仍需操作游艇，应在《游艇驾驶证》截止日期前1个月内，向原发证机构提交合格的《身体条件证明》，换发有效期为1年的《游艇驾驶证》。
　　（三）完成规定的培训并通过海事管理机构举行的考试。
　　第八条　游艇操作人员的培训
　　从事海上游艇操作人员培训的机构应按照《中华人民共和国船员培训管理规则》规定，取得相应的《中华人民共和国船员培训许可证》。
　　游艇操作人员的培训应按《游艇操作人员理论培训与考试大纲》（见附件2）和《游艇操作人员实际操作培训与评估大纲》的要求进行（见附件3）。
　　第九条　游艇操作人员的考试
　　游艇操作人员的考试分理论考试和实际操作评估两部分，理论考试总分为100分，60分及以上为合格，实际操作评估分合格和不合格。
　　理论考试和实际操作评估均合格后视为考试合格。理论考试和（或）实际操作评估不合格者，海事管理机构允许其在3个月内补考一次，仍然不合格者，必须重新参加培训和考试。考试成绩有效期为3年。
　　理论考试和实际操作评估应按照《游艇操作人员理论培训与考试大纲》和《游艇操作人员实际操作培训与评估大纲》的要求进行。
　　第十条　申请《游艇驾驶证》者应提交以下材料：
　　（一）《游艇驾驶证申请表》；（见附件4）
　　（二）身份证明；
　　（三）身体条件证明；（见附件5）
　　（四）两张近期5厘米白底彩色光面证件照片或电子照片；
　　（五）培训证明；
　　（六）有效的海船或内河船舶船长、操作人员或引航员适任证书（如适用）；
　　（七）境外海事主管当局颁发的有效《游艇驾驶证》（如适用）。
　　第十一条　对符合条件者，海事管理机关签发相应的《游艇驾驶证》。
　　第十二条　《游艇驾驶证》适用范围的变更
　　申请变更《游艇驾驶证》适用范围，应完成《游艇操作人员理论培训与考试大纲》和《游艇操作人员实际操作培训与评估大纲》对应的补差培训并通过相应的考试与评估。
　　第十三条　持有其他船员适任证书人员申请《游艇驾驶证》
　　持有有效海船或内河船舶船长、驾驶员或引航员适任证书的人员，通过《游艇操作人员实际操作培训与评估大纲》规定的实际操作培训和评估后，可申请相应适用范围的《游艇驾驶证》。
　　持有境外海事主管当局或其授权机构颁发的《游艇驾驶证》的人员，申请换发《游艇驾驶证》，除须提交第十条（一）至（四）项规定的材料及境外海事主管当局或其授权机构颁发的《游艇驾驶证》外，还应通过《游艇操作人员实际操作培训与评估大纲》规定的与申请适用范围相应的实际操作培训和评估后，方可向直属或省级地方海事局申请换发与原适用范围相应的《游艇驾驶证》。
　　第十四条　《游艇驾驶证》的到期换证
　　《游艇驾驶证》有效期届满之日前6个月内，持证人可向其《游艇驾驶证》档案所在地的海事管理机构申请办理《游艇驾驶证》的到期换证，并提交第十条（一）至（四）项规定的材料。
　　《游艇驾驶证》失效，需通过《游艇操作人员实际操作培训与评估大纲》规定的实际操作评估，方可申请《游艇驾驶证》再有效。
　　第十五条　《游艇驾驶证》的污损或遗失补办
　　《游艇驾驶证》如有污损或遗失的，持证人可向其适任证书档案所在地的海事管理机构递交《游艇驾驶证申请表》和身份证明，申请污损或遗失补办。
　　第十六条　《游艇驾驶证》的初次申领、到期换证、再有效、变更适用范围、污损和遗失补办及境外《游艇驾驶证》换发等，由本人申请办理。
　　第十七条　游艇俱乐部依法注册后，应当报所在地直属海事局或者省级地方海事局备案。
　　海事管理机构应当按照《船员培训管理规则》的规定，对游艇操作人员培训机构实施监督检查。
　　第十八条　游艇操作人员操作游艇，应携带有效的《游艇驾驶证》，并接受海事管理机构的监督检查。
　　第十九条　除海事管理机构依法实施外，任何单位和个人不得以任何理由扣留或吊销《游艇驾驶证》。
　　游艇操作人员培训机构、游艇操作人员、游艇俱乐部有违反本办法规定行为的，按照相关法律、法规、规章进行处罚。
　　第二十条　相关定义
　　本办法所指的封闭水域是指封闭的与外界无通航联系的湖泊、水库等。
　　本办法所指身份证明包括：有效的居民身份证、暂住证明、居留证明、护照、台湾同胞往来大陆通行证等。
　　第二十一条　《游艇驾驶证》由主管机关统一印制。
　　第二十二条　本办法由中华人民共和国海事局负责解释。
　　第二十三条　本办法自印发之日起实施。

　　附件1：
　　《游艇驾驶证》证书编号规则

　　1、证书编号的组成为：发证机关编码（两位）＋证书适用范围编码（三位）＋发证年份（四位）＋序号（四位），共13位。
　　2、证书适用范围编码共三位依次是：游艇类别、游艇等级、游艇推进动力装置类型。其中：
　　⑴《游艇驾驶证》适用的类别分为：海上《游艇驾驶证》和内河《游艇驾驶证》。分别用A和B表示。
　　⑵《游艇驾驶证》适用的游艇等级分为：
　　一等《游艇驾驶证》：海上任何长度游艇或内河任何适航水域游艇。
　　二等《游艇驾驶证》：20米及以下海上游艇或内河封闭水域游艇。
　　分别用1和2表示
　　⑶《游艇驾驶证》适用的推进动力装置类型分为：机械推进动力装置、机械和风帆推进混合动力装置。
　　分别用E和F表示。

　　附件2：
　　游艇操作人员理论培训与考试大纲

考试大纲	适用范围
	类别		等级		推进装置类型
	海上	内河	一等	二等	混合动力	机械动力
1. 航行规则及相关安全管理法规（2学时）
1.1 中国沿海、内河水域航行规则概述	√	√
1.2. 船舶交通管理系统有关规定及水上安全管理法规概述	√	√
1.3. 游艇安全管理等相关规定		√
1.3.1游艇安全规章制度	√	√
1.3.2游艇安全管理	√	√
1.3.3游艇操作人员管理	√	√
1.3.4 游艇检验	√	√
1.4 中华人民共和国内河交通安全管理条例		√
1.5 防止船舶污染水域有关规定	√	√
1.6 中华人民共和国内河海事行政处罚规定		√
1.7 中华人民共和国海上海事行政处罚规定	√
2. 游艇航行基本知识（6学时）
2.1 内河航行基本知识		√
2.1.1 内河航道概述		√
2.1.1.1　航道尺度和水流条件		√
2.1.1.2　内河航道的分类及其特点		√
2.2 中国沿海海区航路概况
2.2.1 中国沿海海区港口概况及通航安全管理规章	√
2.3. 潮汐基本知识
2.3.1 潮汐基本成因和潮汐术语	√	√
2.3.2 我国沿海水域潮汐特点概述	√
2.3.3 河口潮汐特点与潮汐利用，《潮汐表》简介		√
2.4 助航标志
2.4.1 内河助航标志
2.4.1.1 内河助航标志概述（包括功能和分类）		√
2.4.1.2 内河助航标志的外型、标志颜色和灯质规定		√
2.4.2 中国海区水上助航标志
2.4.2.1 海区航道走向及左右侧规定	√
2.4.2.2 标志类型	√
2.4.2.3 各种标志特征及相应的航行方法	√
2.5 航用海图及航行图
2.5.1 墨卡托海图的基本概念、比例尺与图例识别	√
2.5.2 高斯内河航行图的基本概念、比例尺与图例识别		√
2.5.3 航行图的使用、保管和改正及保存，航行通告种类及内容	√	√
2.6气象常识
2.6.1 气象要素
2.6.1.1 气温概念及其与天气关系	√	√
2.6.1.2 气压概念及其与天气关系	√	√
2.6.1.3 湿度概念及其与天气关系	√	√
2.6.1.4 能见度概念及等级	√	√
2.6.1.5 雾的成因、分类，各种雾的概念及特点	√	√
2.6.2 气团与风的基本概念	√	√
2.6.3 气旋与反气旋
2.6.3.1 气旋的概念	√	√
2.6.3.2 龙卷风概念及特征	√	√
2.6.3.3 热带气旋的等级和名称	√	√
2.6.3.4 台风结构及其天气特征，游艇防台措施	√	√
2.6.4 天气预报内容、灾害性天气预报	√	√
2.6.5 常见天气谚语	√	√
2.7 航行基本要领及定位技术
2.7.1 航线的拟定和选择			√	√
2.7.2 转向点定义及选用原则、转向时机掌握			√	√
2.7.3 船位定义及定位方法			√	√
2.7.4 航向、船位及避让的关系			√	√
2.7.5 不同类型河段的航行方法		√
2.7.6 特殊情况下的航行
2.7.6.1 雷雨大风天的航行			√	√
2.7.6.2 夜航特点及注意事项			√	√
2.7.6.3 雾天航行及注意事项，突遇浓雾时的应急措施			√	√
2.7.6.4 流冰期和流水期的航行及注意事项		√
2.8 游艇助航设备的使用
2.8.1 游艇罗经的使用及注意事项			√	√
2.8.2 VHF设备的使用及注意事项			√	√
2.8.3 雷达及GPS等导航设备的使用及注意事项
2.8.3.1雷达图像识别及定位原理			√	√
2.8.3.2雷达定位方法，雷达的使用及注意事项			√	√
2.8.3.3 GPS定位方法，GPS的使用及注意事项			√	√
2.8.3.4 AIS设备的使用及注意事项			√	√
2.8.3.5使用雷达进行避让的方法			√	√
3. 游艇操纵基本知识（6学时，1等增加4学时）
3.1 游艇操纵性能基本知识
3.1.1游艇操纵性能的概念，启动停止性能，旋回性和航向稳定性			√	√
3.1.2 影响游艇操纵性能的因素，风、流、浅水及浮态对游艇操纵性能的影响			√	√
3.1.3 舵效的概念，及影响舵效的因素			√	√
3.1.4 停车和倒车冲程，影响游艇冲程的因素			√	√
3.2 游艇操纵设备的使用
3.2.1 车在游艇操纵中作用			√	√
3.2.2 舵在游艇操纵中作用			√	√
3.2.3 侧推器在游艇操纵中作用			√	√
3.2.4 双车游艇的操纵特性及注意事项			√	√
3.2.5 无舵叶游艇的操纵特性及注意事项			√	√
3.3 外界因素对游艇操纵的影响			√	√
3.3.1 风对游艇操纵的影响			√	√
3.3.2 流对游艇操纵的影响			√	√
3.3.3 风流对游艇操纵的综合影响			√	√
3.3.4 浅水对游艇操纵的影响			√	√
3.3.5 狭窄水道效应、船吸效应和岸壁效应			√	√
3.4 游艇在船舶拥挤水域（绕标）操纵要领			√	√
3.5游艇靠离泊操纵要领，
3.5.1 常用靠泊操纵方法与要领及注意事项			√	√
3.5.2常用离泊操纵方法与要领及注意事项			√	√
3.6 游艇锚泊要领及帆缆索具的使用
3.6.1 游艇锚泊要领					√	√
3.6.2 帆缆索具的使用					√
3.7 大风浪中的游艇操纵方法及注意事项			√	√
3.7 应急操纵方法
3.7.1人员落水时的操纵方法			√	√
3.7.2 游艇进水时的应急措施			√	√
3.7.3 游艇碰撞时的应急措施			√	√
3.7.4 游艇火灾时的应急措施			√	√
4. 游艇避碰技术（4学时）
4.1 内河避碰技术
4.1.1 《内河避碰规则》的目的、宗旨和适用范围、责任及特别规定		√
4.1.2 航行与避让
4.1.2.1 行动原则
4.1.2.1.1 瞭望的目的，正规瞭望的方法及注意事项		√
4.1.2.1.2 安全航速的概念，决定安全航速应考虑的因素		√
4.1.2.2 航行原则
4.1.2.2.1 机动船的行动原则		√
4.1.2.2.2 任何船舶的行动原则		√
4.1.2.2.3 船舶在分道通航制，定线制水域的航行原则		√
4.1.2.2.4 机动船的避让原则		√
4.1.3 机动船相遇，存在碰撞危险时的避让行动
4.1.3.1 机动船对驶相遇，行动要求和应遵守的规定		√
4.1.3.2 机动船追越，行动要求和应遵守的规定		√
4.1.3.3 机动船横越和交叉相遇，行动要求和应遵守的规定		√
4.1.4 机动船、人力船、帆船、排筏相遇，存在碰撞危险时的避让行动		√
4.1.5 船舶在能见度不良时的行动原则及注意事项		√
4.1.6 号灯和号型
4.1.6.1 号灯和号型的定义，适用范围，显示时机和要求		√
4.1.6.2 各类船泊的号灯和号型的识别和运用		√
4.1.7 声响信号
4.1.8 甚高频无线电话VHF在避让中通话规定		√
4.1.9 遇险信号及其使用		√
4.2 国际海上避碰规则
4.2.1 船舶在任何能见度情况下的行动规则
4.2.1.1 瞭望的目的，正规瞭望的方法及注意事项	√
4.2.1.2 安全航速的概念，决定安全航速应考虑的因素	√
4.2.1.3 碰撞危险的判断方法	√
4.2.1.4 避免碰撞的行动原则	√
4.2.2 船舶的号灯、号型和声响信号
4.2.2.1 号灯、号型的定义，显示时间及各类船舶的号灯和号型	√
4.2.2.2 声响和灯光信号	√
4.2.3 船舶在互见中的避碰行动
4.2.3.1 追越的概念及其避让行动	√
4.2.3.2 对遇局面的概念及其避让行动	√
4.2.3.3 交叉相遇局面的概念及其避让行动	√
4.2.3.4 让路船、直航船的行动原则	√
4.2.4 各类船舶之间的避让责任	√
4.2.5 能见不良时的避让行动原则	√
4.2.6 遇险信号及其使用	√
5. 游艇机械推进动力装置基本知识（2学时）
5.1 游艇动力装置的种类及特点
5.1.2 四冲程柴油机的基本概念及特性					√	√
5.1.3 二冲程汽油机的基本概念及特性					√	√
5.1.4 艇内机与艇外机的的基本概念及特性					√	√
5.1.5 喷射推进原理及特点					√	√
5.2 游艇动力装置的运行管理
5.2.1 开航前的准备工作要点及注意事项					√	√
5.2.2 运行中的工作要点及注意事项					√	√
5.2.3 到港后的工作要点及注意事项					√	√
5.2.4 游艇动力装置的安全操作及航行中的应急处置					√	√
5.2.5 游艇动力装置的日常检查与保养					√	√
5.2.6 游艇动力装置的常见故障的排除方法					√	√
5.3 游艇的存放与保养					√	√
6. 游艇基本安全知识和水上生存技能（2学时）
6.1 游艇安全设备的种类和正确使用方法
6.1.1 遇险报警设备的正确使用	√	√
6.1.2遇险报警的程序与方法	√	√
6.1.3 救生设备的正确使用	√	√
6.1.3.1 救生衣的正确使用	√	√
6.1.3.2 救生圈的正确使用	√	√
6.1.4 游艇防火与灭火
6.1.4.1 游艇消防基础知识
6.1.4.1..1 燃烧的实质，燃烧三要素与燃烧类型	√	√
6.1.4.1.2 火的分类及灭火方法	√	√
6.1.4.1.3 常见灭火剂的种类、灭火性能及其扑救火灾时的适用范围，常用灭火器的正确使用	√	√
6.2 艇上人员急救常识
6.2.1 人员急救常识	√	√
6.2.2 心肺复苏技术
6.2.2.1 人工呼吸法种类及正确的操纵方法及注意事项	√	√
6.2.2.2 心脏按压术的方法及注意事项	√	√
6.2.3 水上生存技能
6.2.3.1 水中保温方法	√	√
6.2.3.2 延长水中生存时间的方法	√	√
6.2.3.3 游艇减少漂流速度的方法（海锚的使用）	√	√
7. 驶帆技术（4学时）
7.1 帆船基本知识					√
7.2 帆船动力的工作原理					√
7.3 帆船驾驶技术
7.3.1 顺风行驶技术					√
7.3.2 迎风行驶技术					√
7.3.3 航行中的换樯技术					√
7.3.4 帆船的靠泊技术					√
7.3.5 恢复倾覆的帆船					√
7.4 帆船航行规则要求					√
7.5 帆缆索具的使用					√
7.6 常用绳结的打法及使用					√	√