司法部、公安部关于进一步加强监狱劳教系统消防安全工作的通知
（司发通[1997]028号 1997年3月14日）
近来，劳教系统连续发生特大火灾事故，伤亡严重，损失很大，影响很坏。为了认真汲取血的教训，防止类似事故的再次发生，现就进一步加强监狱、劳教系统消防安全工作通知如下：
一、提高认识，加强领导。消防安全工作是关系到国家财产和人民生命财产安全、维护社会稳定、保卫改革开放和经济建设成果的大事，责任重于泰山。各级司法行政机关，特别是监狱、劳教部门要把消防安全工作纳入重要的议事日程，与监狱、劳教所的“三防”工作同布置、同检查、同考核、同奖惩，并与干警、职工的政治荣誉和经济利益直接挂钩，要按照国务院办公厅批转的《消防改革和发展纲要》的规定，明确监狱、劳教机关、企业单位的法定代表人或主要负责人是消防安全第一负责人，全面负责本机关、本企业的消防安全工作；省（区、市）监狱局、劳教局和监狱、劳教所要建立、健全安全生产机构，配备有实践经验的专业技术人员；要保障安全生产的资金投入，完善消防设施，增加消防安全设备、器材，立足自防自救。
二、切实做好消防安全检查工作。各省（区、市）监狱局、劳教局和监狱、劳教所要主动邀请公安机关对监狱、劳教单位进行消防安全大检查。将隐患分类建档，落实整改措施，跟踪检查验收；发现重大火险隐患，要立即停产或部分停产整顿，限期排除，否则不准生产。各监狱、劳教所要把日常消防安全检查经常化、规范化、制度化。要针对监狱、劳教系统的特点制定消防安全检查办法。对检查的时间、内容、方式等作出明确规定。专项检查治理每年不少于两次，重点解决突出的消防安全问题。
三、强化生产现场的消防安全管理。各监狱、劳教所要根据生产产品和原材料的行业特点，结合本企业的实际，制定切实可行的安全管理制度、各类安全操作规程及事故的紧急处置办法。重点工种人员要经过培训考核，合格的方可上岗。对老工艺、老设备要进行改造维修，使其达到国家标准。作业现场要布局合理，摆放有序，要有醒目的安全标志，配齐灭火器材。重点单位或部位，特别是化学危险物品的生产、储存、运输、使用等环节，必须定岗定人，由干警或职工专管，不准使用犯人、劳教人员代管。
